济莱聊一体化辐射带动鲁中西部发展升级

原标题：济莱聊一体化带动鲁中西部发展提速

“城市群经济圈建设必须要有核心。济南是辐射带动区域发展的核心和龙头，省会城市群经济圈发展快慢、水平高低，关键取决于济南的综合实力和辐射带动能力。”山东省委书记姜异康表示。

济南虽然作为山东的省会城市，但与目前全国比较有影响力的经济圈中心城市相比，其规模偏小、人口偏少、实力偏弱，产业凝聚力和集聚辐射能力不强，成为制约经济圈加快发展的首要问题。山东的省会城市群经济圈规划范围包括：省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市、52个县市、区　。总人口3368万国土面积52076平方公里分别占全省的34.8%和33.2%。规划期为2013年至2020年。

在山东省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设进程中，与济南有着明显区位优势的莱芜和聊城，相继提出了济莱一体化、济聊一体化，三市零距离共融一城的说法得到大家的热切关注。

三城产业有联动互补优势

建设省会城市群经济圈，就是以省会济南为核心，与周边城市优势互补、联动发展，以一体化发展为方向，增强城市辐射带动，推进资源要素整合，壮大优势产业集群，提高区域综合实力和科技创新、可持续发展水平。

而山东省莱芜、聊城均与省会济南接壤，各自有着不同的优势产业。山东大学山东发展研究院副院长魏建在接受记者采访时表示：“在省会济南与周边的互动、经济联系不够紧密所致的发展相对滞后的情况下，三市的融合更有助济南打开这一发展空间，发挥各自优势，实现特色发展”。

他还说：“从第一产业农业上来看，济南整个农业的总量并不是很大，而聊城的农业就相对很有特点，且都是典型的经济作物，有着较高的经济价值和城市需求量，为济南都市农业发展打开更多的空间和道路；在第二产业上看，莱芜钢铁的合并，聊城的主导产业汽车制造，济南制造业总体上来看是在向外走，向东可到莱芜，向西亦可到聊城；在第三产业上，济南就相对比较发达，特别是科教和高新技术，在省内是毫无疑问的制高点。三市之间有互补。”

助力山东中西部发展提速

山东中西部地域辽阔、人口众多，面积和人口分别占山东的61.9%和66.2%，在全省发展大局中占有重要地位。但目前中西部地区的发展水平还相对较低，2012年中西部地区人均生产总值43171元，比山东平均水平低8597元；山东的贫困村和贫困人口大部分集中在中西部，分别占全省的95%和93%。有不少专家指出，山东当前处在全国东部经济圈的断裂带，全省东中西部发展不平衡特征明显。

“山东省财政将拿出20亿元建立两个发展专项资金，并出台财税、土地、投融资等优惠政策，力争补齐山东省中西部发展短板。”姜异康在日前召开的全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会上明确指出。他还说，加快建设济莱协作区，使之成为山东省区域一体化发展的先行示范区。该区集中了一大批科研机构和企业集团总部，高校数量占全省一半以上，农业比较发达，工业门类齐全，发展商贸物流条件便利。目前，蓝黄两大国家战略进展顺利，随着“一圈一带”两大规划出台，全省就形成“两区一圈一带”区域协调发展的总体格局。

随着日前成功签订的《聊城市融入济南服务省会促进合作发展战略合作框架协议》，聊城市各县、市、区政府及所属企业分别与济南市有关县、市、区政府、高等院校、科研院所、企业进行了结对、合作项目签约，共签约项目252个，签约金额近400亿元，7个协议项目进行了现场签约。济南市市长杨鲁豫在会上表示，在区域发展上，将把长清、平阴作为济聊发展的“桥头堡”， 鼓励济南相关企业和单位到聊城设立分支机构，推动融合发展，同时也表达希望聊城市各行业企业到济南设立总部，共同打造区域性产业链，增强城市群产业关联度和核心竞争力。

“济莱一体化、济聊一体化不仅为三市的经济提速，更为山东中西部地区的发展提速，缩小与东部发达地区的差距。”魏建建议，在发展过程中要避免各算各的小账，不算协作发展的大账，真正形成一体化发展的道路，共融互助。