山东寿光东斟灌村：破解农民增收难题（图）

东斟灌村民收获彩椒。

◆核心提示

党的十八届三中全会提出，“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地所有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保功能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

山东省寿光市洛城街道东斟灌村，不毗邻城市和镇区，没有资源优势，不靠近交通要道。就是这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的农村，却探索建立了土地股份合作社、果菜专业合作社、资金互助合作社“三位一体”的合作社联合模式，实现了强村富民。

“以前我有两个1亩的小棚，想扩大发展却没有地。现在我承包了40多亩地，新建两个4亩的大棚，其余的地临时种粮食，为家庭农场做准备。”东斟灌村村民李宝先说，村里成立了土地股份合作社，他有了更大发展空间。

“百姓生产发展中遇到哪些难题，我们就解决哪些难题。”东斟灌村支部书记李新生说。

建立土地股份合作社——

想多种地的有地了

当前，农村人多地少，且土地分散经营，群众增收困难。

在土地流转群众自愿、土地价格群众自定的基础上，2012年9月，东斟灌村成立土地股份合作社，对全村4486亩土地进行流转。2073名村民每人1亩地，以土地承包权入股，1亩地为1股，每年每股保底分红600元。其余2000多亩土地作为集体股，40%给村民进行二次分红，60%村集体留用。根据人口变动，股份一年一调整，承包费3年一调整。

李新生表示，加入土地股份合作社，不愿种地的老百姓权益得到了有效保障，愿意种地的可以自己种，愿意多种点的有了条件。

77岁的村民李长江，家有3口人，去年仅土地分红就有2400元，“以前自己种地，一年剩不下1000元。现在不光纯收入增加了，还能出去打工，再挣一份钱。”

土地流转后，该村发展起30亩以上的家庭农场20多个、大型农业园区6个，村集体收入由35万元增长到70万元。

成立资金互助合作社——

想贷款的方便了

规模经营程度大幅提升后，资金成为制约发展的一大瓶颈。

为解决这一问题，今年10月，东斟灌村创办了资金互助合作社。入社村民，存款月利率五厘一，贷款月利率八厘一。符合贷款条件的几天就能拿到款，存钱、贷款的村民都能得实惠。

李新生认为，资金合作社盘活了村民手中的“闲钱”，村民得到了资金性收益的同时，又解决了规模发展的资金难题。目前全村已有320多户加入资金互助合作社，存款金额达到了100万，已为18户村民贷款56万。

11月13日，村民李丙辉想买一台喷灌机，急需5万元，就来到村资金互助合作社办公室。写好贷款申请书，找两个合作社成员担保，理事长签了字，他就到会计、保管那里拿到了钱。第二天，李丙辉就买了喷灌机，顺利浇了地。

“村里的钱村里使，大家也都知根知底，风险很小。”东斟灌村主任、资金互助合作社理事长李春祥说。

成立果菜专业合作社——

卖菜不用愁了

不少种植户都经历过客商随意压价，打“白条”，甚至欠款“跑路”的坑农事件。

早在2008年，东斟灌村围绕彩椒产业，成立了斟都果菜专业合作社，建立了专门销售市场，形成“市场+合作社+基地+农户”的标准化生产模式，实行“合作社参与中介、客户与种植户买卖分离、购销钱款集体负责”的办法，杜绝了收菜不付款、村民拿“白条”现象。

“以前村头市场要收2%的管理费，现在合作社只收1%的市场管理费。我一年卖20万元左右的菜，光管理费一年就能省下2000多元。”李宝先说。

如今，斟都果菜合作社会员发展到150人，全村彩椒面积3000亩，辐射带动周边1000多户。村里还注册了“斟都”国家级商标，2720亩彩椒品质达到绿色A级标准，通过了国家“绿色食品”认证。同时，合作社组建后，带动了部分不想种地的村民就地转移就业、就地增加收入。目前，到合作社打工的村民年均收入超过2万元。

据了解，东斟灌村农民人均纯收入已从1998年的2200元上升到去年的14500元，是原来的6.6倍。（戴玉亮　石如宽　王兵）