济南：秉承开埠之风 多举措发展开放型经济

原标题：济南开放型经济发展迎多项利好 办企业6个工作日领执照

109年前，济南领中国之先自开商埠，开启了对外开放发展的历程。然而109年后，济南开放型经济水平已经落在了后面，甚至不如一些更为远离海洋的城市。为了支持济南开放型经济发展，近日，省政府提出了一系列帮扶优惠政策和措施，济南市有关部门进行了积极对接。记者昨天从省政府支持济南市开放型经济发展工作对接落实推进会议上获悉，今后省市政府将定期召开联席会议，研究解决我市扩大开放中的重大问题，推动省会城市开放型经济发展取得更大的突破。此外，我市扩大对外开放还获得多项利好。这些实打实的举措将有助于济南秉承开埠之风，推动对外开放取得更大的突破。

■ 重大平台

综保区获准正式封关验收

综合保税区(以下简称“综保区”)是济南市对外开放的重要载体，也是省会城市群经济圈发展的重要依托。我市起草了《济南综合保税区管理试行办法》、《济南综合保税区优惠政策》等文件，大力吸引带动能力强、上下游配套的龙头企业入区，目前已经签署进区协议项目21个，投资总额135亿元。而根据最新消息，海关部门已经通知综保区可以启动正式封关验收工作。

融入中日韩经济合作示范区

目前，省商务厅表示将认真落实《省会城市群经济圈发展规划》，在工作和政策上把济南与蓝区七市统筹纳入。市商务局已起草了《关于筹划建设中日韩自贸区济南先行示范区的实施方案》(草案)，依托济南经济开发区，与日本节能环保企业加强合作，重点引进节能环保、住宅产业化、机电机械等领域高端项目。大力推进山东济北经济开发区、明水经济技术开发区“山东(济北)韩国工业园”建设。积极推进与韩国动漫企业合作共建韩国动漫游戏外包园。在济南综保区设立CSI住宅工业部品物流展示中心，借助我市成为国家住宅产业化综合试点城市的机会，逐步将中日韩住宅产业化合作济南先行示范区纳入山东省中日韩自贸区地方经济合作示范区合作框架。

中新国际科技城加快推进

中新(济南)国际科技城是山东省政府与新加坡政府架构主导下的项目，是通过吸引外资来引领我市开放水平的园区，有可能升级为中新两国政府合作建设的典范园区。省商务厅将积极帮助我市与新加坡方面沟通联络、推动省有关部门与我市成立前期项目小组，形成合力共同推动项目尽快签约实施。

加快推进济南航空城建设

《济南机场净空管理规定》已经通过市法制办合法性审核，现正进行规范性文件审修。市规划局已经制定《济南航空城规划研究》并启动招投标前期准备工作。市政府口岸办正与海关、检验检疫部门研究机场统一的信息化平台建设，提供共用集中查验场地，探索实施“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一通关模式”。济南机场运营国际地区航线已有8条，10月27日、29日，济南-深圳-新加坡航线开通，山航开通济南-曼谷正式航班，11月1日济南-大阪复航、11月8日韩国易斯达航空开通济南-首尔。济南机场10月底旅客吞吐量已达689万人次，每周26班，出入境人员26.3万人次。

创建国家级中央商务区

商务部目前正在制定国家级中央商务区(CBD)评价标准，这项工作还没有进入正式评审程序，待商务部正式评审时，省商务厅将积极支持我市国家级中央商务区示范创建工作。省商务厅还积极支持我市创建电子商务示范城市，已把历下区山大路电子商务产业园区作为首选;在商务部安排新的试点城市申报时，帮助我市优先争取现代服务业综合试点。争取2014年台湾名品博览会在济南举办。

■ 对外交往

借力APEC高官会 吸引企业总部来

市外办已经与外交部经济司、省外办和青岛市外办进行了工作对接，了解到明年5月在青岛举办的2014年APEC第二次高官会和成员贸易部长会议上，将有来自21个成员经济体的政府高官、商务人士，分别有3000人和1000人出席。争取邀请部分APEC经济体政府高官、商务人士来济南考察、洽谈合作。积极引进总部入驻济南。目前仅有澳大利亚南澳洲经贸代表处设在济南。市外办近期已促成德国德累斯顿市在我市设立经贸代表处，韩国希杰集团、兰博医信科技公司也考虑将总部设在我市。

积极到国际友城去 开拓市场学经验

省外办与31个国家的36个省州建立友好省州关系，与14个国家的27个省州建立友好合作关系。我市将借助省外办的资源优势，建立“济南市友城合作项目库”和“济南市对外合作数据库”，将经贸合作潜力大、发展互补性强的地区列为工作重点，拟开辟在印度、泰国的友城渠道，以深化我市与东南亚地区信息技术、软件产业、旅游等经贸合作;拟拓展与巴西萨尔瓦多市、南非开普敦市等新兴经济体的关系，帮助我市企业抢占市场先机;拟深化与澳大利亚卧龙岗市、加拿大加帝诺大市、圣乔治市的友好合作关系，借力其尖端技术及成熟的管理经验，提高我市企业的国际竞争力。

发挥海外侨务资源 成立“世界鲁商总会”

积极配合省侨办推动在济成立“世界鲁商总会”三项工作的实施。省侨办拟在今后3-5年内完成以下工作：开好“世界鲁商总会”成立大会，

建设“世界鲁商总部大厦”，建立“鲁商投资创业园区”，市侨办正在积极做好配合工作。发挥海外侨务资源优势助力“走出去”。明年省市侨办将联合组团，支持我市组织相关区县、园区和企业赴日韩、美加、南非等国家和地区推介济南，拓展对外合作渠道，推动我市企业走出去开拓国际市场。

■ 企业获益

办企业6个工作日就能领执照

市工商部门牵头，与公安、质监、国税、地税等部门已经实现企业联合审批，企业设立由原先的近50个工作日缩短至6个工作日即可领取营业执照、组织机构代码证、公章及税务登记证。设立外商投资企业只要达到注册资本最低限额，即允许在名称中使用“山东”行政区划;设立内资企业注册资本达到300万元，允许在名称中使用“山东”行政区划。目前，已有36户企业享受了这一优惠政策。

219家省级媒体监管权下放济南

省工商局已于10月20日正式将外商投资合伙企业登记注册管理权下放我市。目前，市工商局已登记外资合伙企业2户，投资数额3000余万元。通过积极对接，省工商局又增加了2项支持事项：积极向国家工商总局推荐，支持我市创建国家级广告产业园区，该项工作正在进展之中;下放驻济219家省级媒体监管权，市工商局正在抓住机遇办理承接。

■ 口岸建设

海关数据分中心技术平台建成

市政府口岸办已与海关、检验检疫等部门专题研究了山东电子口岸建设，目前正在制订相关工作方案。济南海关数据分中心技术平台已经建成，2014年1月1日，济南海关将与青岛海关进行数据交割。关于铁路口岸建设，济南海关已经成立课题组，对铁路口岸建设进行调研。下一步，我市将积极与海关课题组对接，并协调济南铁路局、中铁集装箱公司，在充分论证的基础上，探索适合济南实际的济欧铁路运输模式。

检验检疫费5个月减免500万元

检验检疫部门不断改进自身工作，主要体现在“减负、提速、增效、抓质量、保安全、服务开放”等方面。在减负方面，从今年8月1日至年底，所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。据初步估算，免征收费政策实施期间共减免数额约500万元。在提速方面，充分运用直通放行、绿色通道、无纸通关等便捷措施提高通关验放效率。在增效方面，全面实施应用电子监管和集中审单系统，缩短验放时限。(本报记者 王端鹏)