山东完善金融市场体系 “金改”也应交给市场

原标题：山东完善金融市场体系 “金改”也应交给市场

“完善金融市场体系”，十八届三中全会公报中的这句表述，对正在加足马力实施“金改”的山东省来说，具有更强的纲领性作用。

山东财经大学区域经济研究院副院长、教授董彦岭向记者表示，完善金融系统改革，一层含义是涉及到融资渠道方面的改革，包括直接融资与间接融资均衡发展，股票市场与债券市场的均衡发展；其次，还包括应覆盖更多的融资对象，解决中小企业融资难的问题，丰富金融产品。

另外一层含义是，完善金融制度，保证金融市场活跃程度，从金融市场准入到退出环节，全部按照市场机制运作。具体包括金融产品的定价机制、金融机构的准入、金融机构的运作等，要修补存在短板的地方。例如，本次会议中关于民营资本进入银行的论述，这意味着未来可能会出现中小股份银行服务中小企业，而大型银行服务于大型企业，提供定制性服务的局面。这样，最终形成一个包括货币、债券以及资本市场的完善的金融体系。

山东金融改革步伐

8月7日，山东省政府正式发布《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(简称山东金改“22条”)。

在打造全新金融平台,推进农信社改革上，截至今年9月末，山东省全省在信用社基础上共组建30家农村商业银行。截至9月末，山东省村镇银行达72家，较年初增加9家。

保险业方面，当地正争取一些保险创新项目在山东省先行先试。比如，今年以来，济宁等地开展了政策性小微企业贷款保证保险试点，潍坊试点开展了订单农业贷款保证保险。

证券市场上，直接融资渠道正进一步拓宽，其中，齐鲁股权托管交易中心公司制改造基本完成，公司由事业单位转变为齐鲁股权托管交易中心、齐鲁证券、山东省鲁信投资控股集团有限公司、深圳证券信息有限公司等15家机构共同发起的企业主体，并在全省设立了38家分支机构，全省性股权交易市场框架初步形成。

山东省计划向中央金融主管部门和金融企业选派34名干部挂职，包括证监会等在内的中央金融主管部门和金融企业也将选派30名干部到山东挂职。

山东金融办人士透露，已向银监会申报四五家民营银行。

山东保监局称将推动设立专业型、区域性保险公司，推进现有投资主体新设保险公司的组建等工作。论证农村保险互助社的可行性，选择经济基础较好的村镇申请试点。

省政府正推动济南区域性金融中心和青岛财富管理中心建设。其中青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案已上报国务院，有望于近期得到批复。县域金融创新方面，全省10个县(市)开展了金融创新试点工作，下一步将扩大试点范围。

11月5日，济南市鲁商小额贷款股份有限公司在齐鲁股权交易中心发行我省首支小贷私募债。（牟月）