山东金融改革启动 农村资产释放融资价值

山东：综合配套改革 农村资产释放融资价值

齐鲁网11月15日讯（山东台 刘仁超 欧阳明哲 德州台 乔兴华 李景博 杨占忠 东营台 徐援 王谦） 据山东广播电视台卫视频道《山东新闻联播》报道，在农村，土地不能抵押，住房不能抵押，除了这些，农民几乎没有其它固定资产，这是造成农民贷款难的主要原因。而现在，随着山东省一系列金融改革的启动，这些资产正在释放出巨大的融资价值。

这几天，乐陵市金亿养牛合作社正在加快建设二期工程，合作社流转的500多亩土地使用权第一次变成了真金白银，解决了以往的贷款难题。

金亿养牛合作社负责人侯金场：“现在有了确权，我们质押贷款到200万元。”

乐陵市作为全省试点，最近启动了农村土地确权颁证工作。经过确权，农民承包的每块土地相当于有了“身份证”。

乐陵市农村经济经营管理局局长吴新生：“农民土地权益由合同约束变成了政府认可的、受到法律保护的财产备案，每亩土地每年可以质押1000元。”

眼下，乐陵市首批53个村庄确权工作刚刚完成，当地农村信用社就已办理了600多万元的土地经营权质押贷款，信用社贷款利率也下浮了40%多，而一旦有风险，经营权作为抵质押物的效用就会发挥出来。

乐陵市农村信用合作联社理事长杨希军：“通过乐陵市土地流转中心，可以将“确权”土地经营权再次流转，控制不良贷款风险。”

土地经营有权属，收益权也就随之明确，这为银行抵质押物创新拓宽了渠道。广饶县土地确权颁证工作开展后，苗木种植大户李秀莲600多亩国槐、白蜡还在地里，但明年的新苗资金已经到位。

广饶县苗木种植大户李秀莲：“我利用它的收益权做了二次抵押，贷到了100万元钱，这样我就能用这100万扩大种植规模，打造优质的区域品牌。”

山东省金融改革22条提出，着重推广农村“三权一房”抵押贷款创新业务，使农民的耕地、林地、宅基地以及住房等核心资产转化为经济价值。目前，山东土地确权工作已经全面展开，将利用三年时间基本完成。

山东省宏观经济研究院社会研究所所长刘德军：“我们要加强质押贷款市场体系的建设，立法方面提供较好的发展环境，对我们规模经营、包括城乡统筹都具有特别大的意义。”