鼓励创业 山东省级孵化基地可获500万奖补

原标题：助力创业带动就业 山东省级孵化基地可获500万奖补

齐鲁网11月5日讯 据山东广播电视台山东卫视《调查》报道，最近两年，应届大学生毕业人数连创新高，大学生就业难一直是很多人关注的焦点。可去年刚大学毕业的张守权已经开办了属于自己的茶叶品牌公司，销路遍及山东、徐州和北京等地。24岁的他年纪轻轻就敢于创业起步，完成了很多人不敢尝试、没能做到的事情，

错过了制茶的季节，张守权在山东农大的茶学实验室里，比划着给记者介绍绿茶制作的工艺，“这是炒锅，主要用来绿茶杀青，用它的话比较费时费力，但会用一些比较名优的绿茶原料，或者说纯手工的……”

张守权感慨道，“中国的茶文化博大精深，真的是越进来之后，知道的越多，越觉得自己越渺小，研究之后，也会觉得，茶发展前景非常好。”

草根变老板 24岁大学生毕业生创办个人茶企

张守权是山东农业大学2012届毕业生，在学校学习茶学时，他着迷于茶的魅力，决心做自己的茶叶品牌，闯一番天地。毕业短短一年，他就把生产、包装、销售的路子打开了，是靠着什么样的“天时”“地利”“人和”呢？

2009年山东省泰安市成为国家级创业型城市。驻泰高校里创业的氛围浓郁，各所高校对学生创业的帮扶力度非常大。

张守权告诉记者，山农大学工处专门成立一个部门来支持学校内的创业团体，会提供场地支持，资金支持，前期销量支持。

学校把茶学试验室提供给张守权，让他在里面生产自己的产品。泰安市农业局帮张守权和泰山茶农搞合作社，帮他解决了茶叶原来的来源。但是，去年，因为缺乏经营、管理的经验，张守权的茶企资金周转遇到困难，眼看收不到茶叶了。

“茶叶压住了，另一个在资金使用方面还是缺少经验，不太会管理，造成没有太多的流动资金，运转有些困难，你再不拿钱出来，原料就可能收不到了。”

所以的努力眼看就要化为泡影，张守权的小茶企刚起步就步履艰难。在这个时候，劳动部门和就业促进组织向他伸出援手。

张守权：“泰安市创业促进会有规定，给我们企业5万的无息贷款，人社局那边给了30万。慢慢地，我们发展得越来越不错，就跟人社局协调了免费孵化基地的房间。”

在泰安市大学生创业孵化基地，张守权带着记者来到他的孵化单元。孵化单元正在装修，还有不到半个月，驻泰安8所高校在校大学生创业联盟就要在这里揭牌成立，很多大学生创业团队即将入住。

鼓励创业　500万补贴下放20家省级孵化示范园区

山东省泰安市高校毕业生就业指导中心主任卞锋德 告诉记者，“泰安大学生创业孵化基地，占地23亩，建筑面积两万五千平方米……可容纳150个创业团队同时入住，建有一站式大学生创业孵化服务大厅，有4栋创业孵化单元楼，截止目前已入住大学生创业团队80家，带动1865人就业。”

按照政策，入住创业孵化基地的小微企业，享受免除水电、减免房租等扶持政策，同时为大学生创业，提供一站式服务。

卞锋德介绍说，对有创业欲望的大学生，我们组织创业培训。这边是证照代办，只要是有创业需求的大学生，工商税务的证照我们都统一办理。还有小额贷款，创业的大学生需要资金我们都资金支持。总之，只要是到我们这里来创业的大学生，我们提供一站式的办结服务。

“省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合授予我市大学生创业孵化基地，为省大学生创业孵化示范基地……拨付大学生创业孵化基地300万元……对孵化基地建设起到了巨大的作用。”

前不久，9月份，山东省人社厅提请省政府办公厅出台了《关于促进创业带动就业的意见》，大大提高了政府对创业孵化示范基地的奖补力度。

中共山东省委组织部副部长、山东省人力资源和社会保障厅 厅长韩金峰介绍，“这些年来，各级政府对创业载体的建设都非常的重视，建设了好多创业孵化基地，创业园区，为了促进这个工作继续向前发展，这次省政府规定，对创业基地和创业园区给予奖补，每年通过评估，认定20家省级创业孵化示范园区，每一处给予不低于500万元的补贴。”

把对省级孵化基地的奖补，从现有的“一次不超过300万元”提高到500万元，力度之大前所未有。这一文件同时加大了小额担保贷款的力度。所有的创业者都可以提供10万元的担保贷款，对符合条件的小企业，担保的额度可以放到300万。新政策的助力，会让张守权等大学生们的创业之路越走越宽。

补贴就业　加强大学生就业见习基地建设

记者在山东岱银纺织服装集团的精纺车间，见到了23岁的大学毕业生孙超。他的师傅徐志勇正在教他检测设备。今年8月，软件技术专业的孙超大专毕业，来到岱银见习。

孙超告诉记者，作为刚毕业的毕业生，社会经验、工作经验各方面都没有，能找个单位有这么好的条件就可以了。

他打算见习期满后留在岱银长期工作。集团给他安排了师傅一对一带他，用半年到一年的时间让他能独立顶岗，自己值班。

徐师傅告诉记者，像孙超这样的大学生到了车间，学东西快，理解能力好。

“他们把有理论基础，一讲就明白。再说就是缺乏实践。靠这个理论在工作中再结合实践，学得很快，应该是比招来的不是学生的学得要快多了。”

山东岱银纺织服装集团人力资源部部长李燕说，“学生来之后，我们企业会在他见习期间给他合理待遇……政府也会补助一部分。”

今年，我省普通高校毕业生总量达到了52万人，创历史新高，就业难度大约往年。为此，前不久省政府办公厅出台了《关于做好普通高校毕业生就业工作的通知》。《通知》里就加强就业见习基地建设提出了新的要求。岱银集团是经过评估认定的高校毕业生见习基地。现在，孙超这样的毕业生在见习期间，每月拿到手里的1700多元工资里，有一半左右是由政府补贴的。

韩金峰表示，“政府的补贴，不是留下一定给补贴，不留一定不给补贴，而是通过这种见习的方式，使更多的学生接触企业，接触企业了解企业，也使企业了解这些学生。在这种实习过程当中，互相认可，好多人愿意留下来，很多企业也愿意接受这些学生，解决一个学和实践的结合问题。”

鼓励个体工商户　一次性创业补贴1万元

泰安市财源大街路边的金桥鞋城外，高高挂着“就业创业城”5个大字。在一进门的地方还有一栋创业之门，立柱上写着“创业是就业之源，就业是民生之本”。

韩智强是金桥城的董事长。今年42岁。1993年，二十岁冒头的他下海经商，打过馅饼，卖过服装，后来他干起了商铺租赁。

他告诉记者，“当年卖服装的时候，在我们这条街上，我是生意做得销售量是最大的，曾经创了我们一天能卖500多条的记录。周围很多的商家就跟风，我卖什么他就卖什么。后来就想我自己的房子用不了，我就割给别人一块。我给他贵一点，我租的时候便宜一点，中间就有个差了。这样我就多赚一部分钱，就这样开办了金桥城。”

现在金桥城已是泰安最红火的小商品城之一。有业户800多家，可是2008年底扩建后的金桥城开张刚一年，商场却遇到了前所未有的困难。

韩智强回忆，“到08年的年底，正好是一周年，在我们这个行业当中.这一年是非常关键的，这一年叫养铺期。在一年结束以后，很多商户因为不适应，加上当初我们国内国际金融危机，导致了商户信心不足，大面积的撤铺。”

那个时候，多个不利因素赶在一起，金桥城600个商户有290个撤铺了。打拼十几年的事业走近低谷。

就在这个时候，政府落实了创业补贴，对金桥城里创业的个体工商户进行了奖励。

山东省泰安市泰山区劳动就业办公室副主任梁国栋介绍，“泰安市金桥服装城作为小微企业，同时也是我们的创业孵化基地，从创建国家级创业城市以来，我们给金桥服装城300多家业户，进行了免费的创业培训，并给予最高8000元的创业补贴。”

2009年，政府创业补贴政策的落实让金桥城的业户大为振奋，补贴资金的注入让业户们有了坚守下来的信心，也就有了今天金桥城的旺场之景。而本次出台的《意见》则将小微企业的一次性创业补贴提高到了1万元，这样将会有更多资金注入小微企业和个体工商户。这将大大加强它们的活力。

加大创业型城市、街道和社区创建工作

韩金峰告诉记者，“对国家级的创业型城市给予一次性奖补100万元，对省级创业型城市给予一次性奖补50万元，对创业型街道和乡镇给予一次性奖补是20万元，对创业型的社区一次性奖补是5万元。”

创业是最积极的就业。在调查中记者看到，韩智强建立的金桥城，让几百位个体商户同样走上了创业致富的路子。一个大学生创业孵化基地帮助80个大学生创业，带来了1000多个就业岗位。在接下来的发展时期，政府在促进创业带动就业、促进高校毕业生就业方面将会进一步加大扶持力度，必将对改善我省营商环境、加快小微企业发展、推动经济转型升级产生深远影响。