烟台“以港强市”战略 打造东北亚国际强港

原标题：烟台“以港强市”打造东北亚国际强港和航运大市

山东省烟台市深入实施“以港强市”战略，坚持生态港航、绿色港航发展理念，全力加快港口建设，膨胀壮大临港产业，推动港口与航运业快速发展，打造东北亚国际强港和具有较强竞争力的航运大市，实现港口与城市经济互促共进、和谐发展。今年前三季度，山东省烟台市港口实现货物吞吐量2.2亿吨，同比增长7.6%。其中，集装箱吞吐量165万TEU，增长21.9%；外贸吞吐量6899万吨，增长29.4%。预计全年货物吞吐量将突破3亿吨大关，稳居全国沿海港口十强之列。

坚持大型化专业化，强化港口集群优势。优化港口功能布局。积极打造以西港区、芝罘湾港区、龙口港区为核心港，莱州港区为黄河三角洲龙头港，各港区层次分明、优势互补、竞争有序、协同发展的现代化港口集群大格局，逐步实现港口发展定位由“区域性大港”向“东北亚国际强港”转变，工作重心由“单一港口发展”向“港城深度融合”转变，集疏运体系由“港口周边”向“陆路腹地”延伸转变，发展方式由“相对粗放”向“集中集约”转变，能力建设由“简单适应型”向“大型化、公共化”转变。力争到2015年，全市港口货物吞吐量达到3.5亿吨，集装箱吞吐量260万TEU。推进港口设施建设。重点加快西港区30万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、液化天然气码头、成品油码头以及通用码头建设，推进烟台港集团与省内西部港口合资合作，拓展西部腹地，打造内接腹地省份、外联洲际航线的环渤海南岸龙头港；改造提升芝罘湾老港区，建设客滚运输中心、邮轮中心和旅游码头，打造“中国北方维多利亚湾”。“十二五”期间，力争完成港口投资164亿元，建设码头65个，构筑以30万吨级码头为龙头，10-20万吨级码头为骨干，万吨级以上码头为主体的港口梯次发展格局。完善集疏运体系。加快推进龙烟铁路、青烟威荣城际铁路建设和大莱龙铁路改造，构建以港口为中心、快速畅通、便捷高效的综合运输服务体系。积极推进中韩汽车陆海联运项目，构筑中日韩海陆联运大通道；加快总投资12亿元的莱州港区至昌邑原油管道、28亿元的烟台港西港区至淄博输油管道建设，使管道运输成为港口集疏运体系的主力。力争“十二五”末，形成蓝烟铁路、德龙烟铁路“双龙交汇”、芝罘湾港区、西港区、蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港区、龙口港区、莱州港区“一线七港”的铁路运输格局，进一步完善铁路、公路、管道及转水四位一体的港口集疏运体系。

坚持规模化特色化，培育壮大临港产业。坚持港口、产业、城市一体化发展，全力推进西港区等七大港区临港产业组团发展。西港区，以铁矿石、原油液化、化肥、建材和煤炭等大宗散杂货中转运输为重点，全力打造以海港、空港、保税港区和铁路中转站为依托的西部海岸临港产业区。芝罘湾港区（牟平港区），结合老港区改造、东部新区开发，重点打造面向东北亚的客运中心、滚装物流中心、保税物流中心、高端商务区、休闲度假区以及中国北方重要的商品车出口基地。龙口港区，依托龙口人工岛、招远人工岛、招远国家级经济技术开发区，打造铝矾土进口贸易分拨基地、区域性煤炭分销基地、粮食物流基地、木材物流基地和对非贸易基地。莱州港区，以银海工业园和临港产业区为载体，重点建设盐化工园区、液体化工品物流园区和粮食物流基地，打造黄河三角洲地区对外贸易的桥头堡。蓬莱东港区和栾家口港区，重点建设规模一流的船舶工业聚集区、海洋工程装备制造基地，区域性木材、钢材物流园区。海阳港区，重点建设国内重要的海洋工程装备制造基地和新能源装备制造基地。

坚持市场化多元化，突破发展现代航运业。一是做大做强骨干企业。做大做强渤海轮渡、中铁渤海铁路轮渡等龙头企业，大力发展大型客滚、集装箱和散货船队，推动航运企业由专业化航运公司向综合性航运公司发展。力争到2015年，全市从事国际、国内运输船舶总运力100万载重吨、2万客位。二是积极拓展航运业务。大力发展总部经济、港航贸易交易业、船代货代等航运服务业，稳固环渤海内贸集装箱中转枢纽港地位，打造日、韩近洋集装箱干线港，开辟集装箱美欧远洋干线。内引外联做大做强邮轮、旅游船、游艇产业，力争建成邮轮港和游船基地。三是优化提升口岸环境。进一步完善口岸“大通关”模式，探索建立国家口岸发展改革实验区，推进港口、口岸行政管理体制改革；加快组建航运服务中心，海关、边防、检疫等口岸部门进驻，实现“一站式”通关，进一步提高通关效率，降低通关费用，打造最便捷、最具吸引力的一流口岸。（新华网山东频道10月30日电）（完）