中央50亿治山东等6省空气 专家称杯水车薪

■ 综述

大气“国十条”明确“以奖代补”

9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》，被称为大气“国十条”，这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。

根据《计划》，京津冀、长三角、珠三角区域的PM2.5需在五年内分别下降25%、20%和15%，要求经过5年努力，全国空气质量“总体改善”。

京津冀地区是重中之重

京津冀地区是此次“大气十条”的重中之重。到2017年，京、津、冀的PM2.5浓度要在2012年基础上下降25%左右，晋、鲁下降20%，内蒙古下降10%。

“大气十条”给出了工业治理、燃煤削减、机动车控制、预警与应急体系建设的十方面主要措施。

行动计划给出严格考核机制，首次将重点区域的PM2.5浓度指标作为经济社会发展的约束性指标，将此前以减排为主的考核体系，变成减排与环境质量改善同步考核的目标责任考核体系。

根据规定，将进行严格责任追究，如未完成年度目标任务，监察机关需依法依纪追究有关单位和人员的责任。

此外，大气十条还规定：“在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施‘以奖代补’;中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。”

环保部自投10亿元研究

因未成功申请到作为国家重大科技专项的“大气专项”，环保部为落实大气“国十条”,近日正式启动了部门《清洁空气研究计划》,并将在今后五年内投入10亿元部门经费，主要用以解决环保部门法规、标准、政策制定的研究。

《研究计划》将设置大气污染源国家法规排放清单及减排支撑技术、空气质量管理决策支持技术体系和大气污染防控监管技术体系三个主题。其将率先在京津冀及周边、长三角和珠三角三个区开展重点区域的清洁空气科技工程。