济宁明年建4500套公租房 加速棚户区改造

原标题：济宁明年建4500套公租房 加速棚户区改造

东方圣城网讯(记者 孙雪莲)　昨日下午，全市保障性安居工程工作会议在运河宾馆召开，会议传达贯彻了全省保障性安居工程工作会议精神，并安排部署了下一阶段保障性安居工程建设任务。自2010年以来，济宁市共计开工建设各类保障性住房5.7万套，完成各类棚户区改造2.7万户，连续超额完成省里下达的任务。今年，省里下达我市保障性安居工程建设任务为12328套(户)，新增廉租住房补贴600户。截至9月底，全市已确定2013年保障性安居工程建设项目27个，实体开工建设各类保障性安居工程14689套(户)，完成省里下达任务的119.15%;新增廉租住房租赁补贴967户，完成省里下达任务的161.17%;全市完成项目建设投资17.22亿元。

调整优化类别结构

大力发展公共租赁住房，适量建设廉租住房，严格控制经济适用住房。2014年，全市保障性安居工程建设任务为39614套(户)，其中，新建公共租赁住房4500套，新增廉租住房租赁补贴600户，改造棚户区34514户(城市棚户区7709户、城中村26068户、国有工矿棚户区737户)。各县(市、区)要确保在2014年6月30日前新建项目全面开工建设。

我市住房保障的重点正逐步由城镇中低收入家庭转向新就业、新增农村转移人口等群体，住房保障需求越来越向各类开发区及产业园区等人口净流入的地区集中。同时，进一步扩大公共租赁住房建设，把公共租赁住房作为今后保障性住房建设的重中之重，特别是人口净流入量大的各类开发区、产业园区，要加大供应，切实解决好新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等群体的住房问题。

廉租住房原则上要建在市区，从明年开始，市里不再向县(市)分配廉租住房建设任务，对经济实力较强、确有需求的县(市)，可以适量建设廉租住房。按照国家统一部署，下一步将有序推进廉租住房与公共租赁住房的统筹建设、并轨运行。同时，要减少经济适用住房建设数量，政府原则上不再直接组织新建。远离城市的独立工矿企业可以继续建设少量的集资合作建房，满足本企业困难职工的住房需要，但必须严格执行国家和省里的土地管理、住房保障政策，户型面积、准入标准、分配对象等必须按照国家有关规定执行。

优化建设项目选址，真正方便群众生活和出行。积极拓宽资金来源渠道，继续对用地实行计划单列、优先供应，确保满足新建项目建设需求;　建立保障性安居工程项目行政审批“绿色通道”，落实好各项税费减免政策;　严格落实工程质量安全责任终生负责制等制度，确保工程质量安全;完善保障性安居工程基础设施和公共服务设施配套，便利保障对象生产生活。

突出抓好分配管理

严格保障对象申请、审核、登记、认定，坚持审核、公示、电脑摇号、抓阄定房等一系列分配办法，主动接受社会监督，全面实行申请人承诺书制度，确保分配公平公正。

完善住房保障管理信息系统，逐步实现申请审核及配租配售环节标准化、程序化、精细化，将“人为操作”更换成“电脑操作”。同时，提高审核工作效率，切实把好事办好，让群众满意。

各地可按照“市场租金、租补分离、级差补贴”的原则，对租赁型保障性住房实行统一的市场租金标准，根据不同群体收入情况，梯度式地给予租金补贴，动态调整补贴水平，直至终止补贴实现退出。对于必须实物退出的住房保障对象，要及时告知并严格履行相关程序，坚决收回房源。

积极探索政府监管、市场运作、高效持续的管理体制，创新运行模式，落实运行资金，提高服务效能;　鼓励民间资本参与社区管理和物业服务;　通过提高商业设施配建比例、财政安排专项资金等方式，平衡社区管理和物业服务所需资金，实现可持续建设和管理。要健全保障性住房社区管理体系，积极推进政府基本公共服务、商业便民利民服务和居民支援互助服务向保障性住房社区延伸。

加速推进棚户区改造

将城中村和城乡结合部全部纳入棚改范围。优先改造规模大、条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的集中片区，逐步解决零星分散的棚户区。

采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法多渠道筹集资金，解决好资金瓶颈问题，有条件的县(市、区)也可建立棚改贷款担保机制。对棚改项目用地的土地出让金收益，要全部用于安置住房和相关基础设施配套建设。

企业参与政府统一组织的棚户区改造，对企业用于符合规定条件的支出，准予在企业所得税前扣除。新建棚改安置小区的路、水、电、气、热、通讯和有线电视等市政公用设施，由各相关单位出资建设，适当减免入网、增容等经营性收费。

拆迁补偿原则上要做到“拆一补一”，满足最低住房套型面积标准，执行阶梯性购买价格，保证住房条件得到改善。积极创新棚改安置模式，可先由第三方代建安置房，再由政府回购的方式筹集房源。安置房异地建设或筹集，应选择交通便利、基础设施齐全的区域，以便利群众生活。