汽柴油升级成本 每吨分别加价290元370元

原标题：油品升级成本 消费者摊七成

据新华社9月23日电国家发展和改革委员会23日宣布：今后两年各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段，每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元);2017年年底后，升级至第五阶段时，每吨分别加价170元和160元。北京等地油品质量已提前升级至第五阶段，加价幅度基本到位，每升仅涨价约4分钱。

据发展改革委和环保部介绍，使用更高质量的汽、柴油后，机动车尾气排放的污染物将明显减少。同第三阶段相比，符合第五阶段标准的汽、柴油，硫含量分别从150PPM(1PPM为百万分之一)和350PPM降至10PPM。同采用第四阶段标准相比，符合国五标准的汽车排放的颗粒物将减少82%，氮氧化物减少25%。

发展改革委有关负责人23日表示，上述加价标准是按照合理补偿炼油企业生产设备改造等成本、优质优价和污染者付费原则，根据发展改革委和财政部油品质量升级成本调查审核结果，在企业适当消化部分升级成本的基础上确定的。据悉，三大油为完成油品升级的炼厂改造，增加成本中自己承担三成左右，消费者需要承担七成左右。

按照国家确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期截至今年年底;第四阶段车用柴油标准过渡期至明年年底;车用汽、柴油第五阶段标准过渡期均至2017年年底。这意味着过渡期后，车用汽、柴油新标准将成为强制性标准。

三问油品提质提价

油品质量升级后，消费者多花钱能否真正少污染?优价能否换来优质?油价是否会全线上涨?谁为油品升级“埋单”?加价标准如何确定?记者就这些问题采访了相关部委、企业和专业人士。

多花钱能否遏制污染?

数据显示，空气中PM2.5(细颗粒物)的20%左右来自机动车尾气。环保部科技标准司有关人士称，经过测试，即使现有汽车不作任何改造，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的有关污染物排放将减少10%。

多花钱会不会买到次级油?

中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，我国对成品油质量的监管比较分散，生产环节由质监部门负责，准入由商务部门负责，而流通环节则由工商部门负责，而且监管成本很高。保障消费者优价换优质，需要各有关部门加强油品生产、批发、零售环节质量监督力度。

油品质量升级谁“埋单”?

发展改革委有关负责人表示，油品质量升级加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者负担一部分成本的原则确定的。开车用油的人群不及总人口的5%，油品消费者作为直接污染者负担一定的成本是合理的。

相关链接

消费者承担七成升级成本

记者了解到，为合理确定加价标准，发展改革委、财政部和地方相关部门对中石油、中石化已完成第四、五阶段油品质量升级改造的炼厂进行了油品质量升级全面成本调查和审核，并根据审核结果，考虑炼厂消化部分成本因素，确定汽、柴油分别升级至第四阶段和第五阶段的加价标准。

发展改革委价格司有关人员透露，此次石油企业约承担了三成左右的成本提升。对已完成升级改造炼厂的调查表明，炼油企业的设备更新改造投入少则十几亿元，多则几十亿元。

“不同炼厂成本增加不同，很难准确核算。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，政府只能通过测算寻求相对折中的数值，并就此在生产者和消费者之间分摊。

(据新华社)