山东：优化营商环境 简政放权释放改革红利

原标题：山东：优化营商环境稳健起步简政放权释放改革红利

齐鲁网9月8日讯(山东广播电视台记者 光宇 镇富 玉栋 东营台 大孟 滨州台赵宗 延中 烟台台 志强) 据山东卫视《山东新闻联播》报道，今年，省委、省政府提出：转变政府职能，“创造全国领先的营商环境”,是山东与先进省市缩小差距、全面追赶的基础。在这一战略背景下，山东自我加压，一场简政放权攻坚战的号角在全省吹响。

跑过项目审批的人都知道：不大的项目，往往要跑数十个部门，花上数天时间。可如今，在东营广饶县，并联受理的审批方式，办起来就简单多了。新服务让投资八千万元的光聚饲料加工项目快速落户广饶。

山东光聚集团毛怀来表示，光是《选址意见书》，就由原来的二十天，压缩到现在的五个工作日。

为优化发展环境，广饶县土地、环保、交通等具有审批、收费职能的部门集中办公。在纪委等部门的监督下，审批流程不断优化，行政审批大幅提速。

广饶县县长霰景亮称，更重要的是政府职能的转变。过去大家把‘行政审批’看成权力，现在“政务服务”意味着更大的责任和义务。

放宽新经营企业的住所限制，是山东为改善营商环境出台诸多新举的又一亮点。以往要领到营业执照，生产经营场所房屋的产权证、使用权证等缺一不可。如今，乡镇政府、街道办事处、居村委会等出具的住所使用证明，同样被工商管理部门认可。滨州市邹平县的张秀娟开了一家药店，新政一出台，企业终于可以“名正言顺”了。

邹平县工商局服务大厅主任范红霞说道，单位只要做出书面承诺，保证在一定时限内补齐相关材料，就可以多个环节向前推进。

邹平百盛第五药店经理张秀娟说，服务非常人性化，效率非常高，而且也缩短了办证时间。

在山东，一场自上而下的简政放权改革在全省发起，各项新政密集出台：省工商局推出“30条”简政放权措施，放宽多项注册登记方面限制，简化年检程序，放宽个体业户“免登记”范围。原来规定，冠以“山东”行政区划名称，企业注册资本需达到1000万元，新政将门槛降低到300万元。

省工商局局长牛启忠表示，30条新规实施两个月，全省新登记各类市场主体同比增加了两成，冠省名称的企业同比增加了五成。

今年，山东省取消了63项行政审批事项、下放56项。本届政府任期内，省级行政审批事项再削减三分之一以上。取消37项行政事业性收费项目。在各地，烟台取消、完全下放420项各类审批名目，占行政审批事项总数的近一半;聊城精简207项行政审批项目，每年为企业减负六千万元。不需审批的事项取消，可以给下级管的放下去，不该政府管的交给市场和社会，正反映出政府转变职能的决心。

山东社会科学院经济所所长张卫国说道，简政放权、释放改革红利，一方面有力的促进了经济增长，另一方面激发市场主体的动力和活力，也进一步改善和完善了营商环境，在未来有重要的战略意义。