宋丽萍：为经济转型量身定做多层次资本市场

原标题：为经济转型量身定做多层次资本市场

深交所总经理宋丽萍昨日在出席第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛发表讲话表示，当前，中国正在探索新的经济发展方式，希望由主要依靠投资拉动发展，向创新驱动发展转变。实现这一转变，不仅需要把更多的资本配置到创新领域中去，也需要长期在全社会范围培育激励创新、崇尚创新的制度环境、社会氛围，形成能够支持创新驱动发展的深厚社会基础和市场内生力量。在这个过程中，资本市场起着难以替代的作用。

一是发挥直接金融的优势，引导更多资本流向创新领域。经济发展方式的转变，也是资本配置方式的转变。实现创新驱动发展，需要一个与之相适应的金融体系，能够把更多的金融资源动员到创新领域中去。打造一个活跃的资本市场，广泛吸引社会资本源源不断地流入创新领域，成为当今各国扶持新兴产业，增强经济发展活力的共识。我们在这方面已取得一定的经验，2009年10月深交所启动创业板后，目前已有355家公司上市，主要集中在节能环保、新能源、新材料、文化创意、互联网等新兴行业，一批创新型企业成长了起来，并带动了创投、PE的迅猛发展，活跃的PE、创投达到4000多家，存量资金达到了1.64万亿元。

二是形成创新创业的风险分担和激励机制，促进企业家精神和创新精神的成长。经济增长转向创新驱动，不仅是一个经济问题，还需要培育形成一个鼓励、保护企业家创新的社会氛围。然而，企业家只是具有发现创新机会眼光和实现创新机会的管理能力，并不能独自承担创新风险，需要资本市场为其提供风险资本才能实现创新，通过特有的风险分担机制降低企业家的创业创新风险，并通过风险补偿机制，激励企业家去创业创新，这是资本市场独特优势。

三是为科技、人才等创新要素的流动、聚集、重整，搭建一个高效率的市场平台。我们曾经走访过很多科研院所和科技企业，相当一批有市场前景的科研成果沉睡在实验室里，没有及时走向市场。一个重要的障碍是科技成果难以确认股权，科技人员无法享有相应的权益，影响了积极性。去年11月，中国证监会和科技部联合发布了《关于支持科技成果出资入股确认股权的指导意见》，扫除了这个障碍。依托资本市场形成科技成果定价、交易的机制，进一步拓宽科技成果转化为现实创新要素的渠道。同时，越来越多的上市公司反映，要汇聚更多的人才、团队和战略伙伴，实现更大范围的团队人才融合，股权激励的重要性日益凸显，真正将人才与企业的命运捆在了一起。此外，资本市场的并购功能，使得企业可以在更大范围内、在较短时间里就获得创新资源，在系统集成分散的创新资源的基础上，实现更高水平、更大规模的创新。在中小板和创业板的生物医药、互联网、节能环保企业等新兴产业中，技术并购、人才并购逐渐成为上市公司并购的主流，已经显现出了并购在聚集和优化配置创新资源上的强大功能。

宋丽萍表示，中国经济转型任务艰巨，但成功与否决定着中国经济的未来。调动各方力量，打造为中国经济转型量身定做的多层次资本市场，将为中国经济实现创新驱动的转变提供强大的动力，也将为资本市场自身不断提升发展质量和回报能力找到新的源泉，我们将与社会各界共同努力。