山东掀“简政放权风暴”地方政府或自行发债

2013年08月14日 08:39
来源：济南时报

原标题：我省掀起“简政放权风暴”：取消下放项行政审批权企业发行债券不再审批 63项行政审批事项被取消、56项行政审批事项被下放……山东在简政放权的路上还将快步前行。时报8月12日讯(记者赵云龙)

原标题：我省掀起“简政放权风暴”：取消下放项行政审批权企业发行债券不再审批

63项行政审批事项被取消、56项行政审批事项被下放……山东在简政放权的路上还将快步前行。

时报8月12日讯(记者赵云龙) 记者从有关方面获悉，《山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》经省政府常务会议通过，目前已开始施行。此次，省政府决定取消63项行政审批事项，并下放56项行政审批事项。近日，省政府以政府令的形式公布了取消和下放行政审批事项的决定。在被取消的行政审批事项中，不乏企业债券发行审批、外派劳务招收备案等事项。

我省要求，各地、各有关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府深入推进行政管理体制改革及转变政府职能的要求，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地推进行政审批制度改革。要认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，抓好监督检查，既要防止以备案、核准等名义进行变相审批，也要避免出现监管真空。

据了解，山东省“把该放的权力放到位”，进而激发市场主体发展活力。凡市场机制能有效调节的，公民、法人及其他组织能自主决定的，行业组织能够自律管理的，就不设行政审批;凡可以采用事后监管和间接管理的，就不设前置审批。同时，我省还将在主动向下级政府放权同时，把不同部门相同或相似职责整合到一个部门，解决职责交叉、分散的问题。

在减少和下放行政审批事项方面，我省2013年省级实施的生产经营活动和产品物品的行政许可事项会由172项减少到143项，对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项全部取消，资质资格行政许可事项由131项减少到117项。

审批下放

千万企业减税审批下放至市

省政府下放的56项行政审批事项也值得关注。比如：基层法律服务工作者执业核准下放至设区市司法行政部门;市县级人民政府地质矿产部门审批的采矿权转让下放至设区市地质矿产部门;园林绿化施工企业三级资质审批下放至设区市住房城乡建设部门;垃圾处理企业经营许可下放至设区市住房城乡建设部门。

企业减税方面，1000万元以上的企业所得税税收减免审批下放至设区市地税部门。

延伸阅读

省级行政审批再减三分之一以上

我省将继续深化省级行政审批制度改革，力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。在第六批取消调整行政审批事项的基础上，今年12月底前，我省将出台年度削减任务，并于明年提出深化行政审批制度改革工作方案。在本届政府任期内，省级行政审批事项再削减三分之一以上，办结时限比法定时限缩短50%以上。

山东将清理规范行政事业性收费、经营服务性收费和政府性基金项目：今年，现有省级78项行政事业性收费项目会取消三分之一以上，实行政府定价管理的经营服务性收费项目会减少三分之一以上，现有管理服务类行政事业性收费标准会降低三分之一以上，明显偏高的经营服务性收费标准也将会降低。明年，我省还会公布新的行政事业性收费项目和收费标准等。

相关链接

省政府连发四文推进简政放权

这是一周之内公布的第四个文件。之前的8月6日，省政府网站一日挂出三个文件，内容分别为养老保险城乡合一、今年经济体制改革重点工作、推进政府职能转变简政放权，无一例外都是涉及到我省改革的重大举措。

13号文《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》，确定将我省新农保与城居保合并实施，建立居民基本养老保险制度;15号文《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》，政府自我瘦身，取消下放审批事项。14号文为省政府批转的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见要求，各地、各部门要把推进改革作为领导干部业绩考核的重要内容。

(本组撰文记者赵云龙)

省政府决定取消的63项行政审批事项

省发改委

企业债券发行审批

省经信委

缫丝企业生产经营资格认定

省无线电管理办公室

无线电管制初审;在“三高”地点设台产权单位强制备案

省煤炭局

国有煤矿采矿权转让审查

省教育厅

举办国际教育展览审批