东营金改小步试水民间借贷中心对接资金过亿

经济导报首席记者时超东营报道

如果说一年前温州金融改革的启动，让东营看到了解决当地民间信贷危机的希望，那么，一年间如雨后春笋般出现在东营市内的民间资本服务机构，更让当地的资金看到了新的机遇。

“公司去年10月份成立，投资方向包括公司股权、工程项目等，到目前已经接到很多申请。”6月28日，利津县金洲民间资本管理股份有限公司(下称“金洲资本”)办公室负责人许福友对经济导报记者表示，作为东营市第一家民间资本管理公司的运营者之一，其颇为看好公司发展前景。

自去年3月山东省将东营市确定为民间融资规范引导工作试点后，类似于金洲资本这样的民间资本管理公司在当地已有5家获批，同时还有5家民间借贷服务中心相继成立。虽然此规模与“金改”的始发地温州尚不能媲美，但其借贷服务中心起步短短3个月，即促成146笔、总交易额达1.24亿元的资金供需成功对接，也令人眼前一亮。

“民间信贷如果能被有序引导，对实体经济来说意味着一个更便捷的融资渠道，解决了企业发展的一大难题。”同日，东营厚德化工有限公司总经理徐德厚对导报记者表示。民间资本这池活水，是否能有效灌溉于实体经济，成为当地启动民间融资试点工作后，最受企业关注之处。

民资新出路

“做了一笔借出资金的登记，10万元，最好是有抵押物的项目。”6月28日，刚刚走出黄河三角洲民间借贷服务中心(下称“黄三角借贷中心”)的东营市民王海涛对导报记者说。

作为山东第一家从事民间借贷金融服务的机构，黄三角借贷中心在东营市区甫一亮相，即引起各方兴趣。其工作人员对导报记者表示，去年底成立以来，中心接到的借贷两方登记非常踊跃，“特别是需求方，从十几万元到上千万元的都有。”

导报记者从该中心门口醒目的电子屏幕上看到，各类资金需求信息不断出现，其中既有用于补充公司流动现金，也有寻求项目投资，更有用于家庭装修的，其融资月利率均超过10‰，期限从2个月至一年不等。

“一般月息都在一分五左右。如果具体来说，有房产抵押的利率会低一点，信用融资利率则比较高。”上述工作人员对导报记者表示，中心会对资金需求项目进行分类并进行材料审核，如果资金借出方对项目感兴趣，双方来中心商谈，随后中心还有专门的工作人员帮助进行抵押物的确认、合同的签署，并提供法律帮助。

王海涛认为，正是民间借贷中心规范的操作，以及高出大多数金融理财产品的收益，才令其心动不已。“以前也遇到过投资公司通过高收益预期宣传集资的情况，但是风险太大，很可能血本无归。相比起来，借贷中心的项目风险要小很多。”

像黄三角借贷中心这样的民间借贷中介机构，对民间资本疏导的效果正逐渐显现。导报记者得到的数据显示，首批民间借贷服务中心成立不到半年时间内，其登记的需求资金已达357笔，金额35650万元;出借资金313笔，金额16205万元;对接成功146笔，金额12413万元，借贷满足率为34.8%。

“目前看来效果不错。”东营市广饶县金融办办公室负责人宿卫华对导报记者表示，当地民间借贷本身就较为活跃，但是以前发展较为无序，如今在民间资本管理公司、民间借贷服务中心等机构到位后，资金流向有所明确，三农、小微企业等均受到惠及。

弥补银行盲点

现在看来，东营的民间融资试点中，除可以引导民众资本投向的民间借贷服务中心外，对接较大资金项目的民间资产管理公司，也成为引导民间资本的有效渠道。

导报记者了解到，自民间融资试点工作开展以来，东营市获批成立的民间资本管理公司已经达到5家。除去两家刚刚获批尚未运营的公司外，剩余3家在开业3个月的时间内，累计投资已达1.9亿元，其中项目投资1.6亿元，财务性投资3060万元。

“我们主要做银行还没有顾及到的小微企业和科技项目投资，部分资金还进行企业股权投资。”作为广饶县第一家民间资本管理公司背后的发起人之一，山东大王金泰集团有限公司董事长高义新对导报记者表示。据了解，这家名为兴业民间资本管理公司的企业，自去年11月成立后的6个月时间内，累计投资已达20笔，投资余额9200万元，其中项目性投资余额6500万元，占投资总额的70%。

在高义新看来，通过民间资本管理公司这一渠道，不仅可以扶持其看好的企业，提高地方经济活力，对于有融资能力的企业来说，也打开了另一个盈利空间，“在企业个别产品遇到问题时，可以通过在金融领域的投资，帮助企业渡过难关。”

许福友则认为，民间资本管理公司的发展空间很大，“银行更倾向于大客户，对地方性中小企业的关注度是个盲点。”他表示，正是因为来源于民间，民间资本管理公司的负责人对当地企业的情况比较了解，其手中既有企业的信用报告，也有企业实际发展情况，投资套路自然清晰。

“现在几家民间资本管理公司的人员不少都来自银行业，而且风险责任明晰，可以说在运作上就是一家专门针对小微企业的小型银行。”一名民间资本管理公司人士对导报记者说。

放开尚待时机

在试点工作开展一年多后，东营民间融资的下一步备受关注。导报记者了解到，7月份山东省将在东营市召开相关会议，东营方面将对目前的试点工作进行总结，并探讨下一步的发展方向。

“我当然希望民间融资的步子迈得更大一些。”徐德厚对导报记者表示，银行信贷本身对小微企业的支持并不多。虽然银行一年期的贷款基准利率刚过6%，但是算上一些隐性成本，其已经非常接近目前几家民间借贷服务中心的平均利率(即年息14%左右)。如果更多的民间资本进入市场，这个利率肯定会进一步下降，中小企业与民间资本对接的空间将会变得很大，“而且民资到位的速度很快，所以合法民间融资发展的空间和对企业的支持都很大。”

不过，在高义新看来，民间借贷的规模短期内不能放得太开。“民间资本管理并不好做，一哄而上容易出现无序竞争，而民间融资的利率颇为诱人，不排除某些机构借助高息吸引资金的可能。”他说。

同时，高义新表示，民间资本管理公司能否平稳发展，也与当地实体经济密切相关。地方经济不景气，也就意味着找到可投资项目的难度较大，很可能导致民间融资的风险放大，所以不可盲目设点。

上述民间资本管理公司人士表示，目前国内对民间借贷的法规并不健全，投资人承担的风险较大，也令民间融资规模难以放开。“最好还是由专业人士来做，因为借款方违约后很麻烦，追款需要一定经验。”

对于今后的工作安排，导报记者联系东营市金融办相关工作人员采访，但未得到回应。

“民间融资阳光化、规范化的路肯定要走下去，但现在看来，对接中介机构的法律主体地位以及行业监管部门、行业准入制度法规并不完善，地方民间融资管理条例应尽快出台。”西安交通大学经济与金融学院教授周广生对导报记者说，只有有了法律保障，民间资本的发展才能算步入康庄大道。