山东威海加大金融支持力度 助海洋渔业升级

威海市拥有丰富的海洋资源，全市海岸线近千公里，拥有1万多平方公里的海洋国土面积;近海生物资源丰富，经济生物种类300多种，鲍鱼、海参、对虾等海珍品驰名中外。依托先天优势，威海市连续多年渔业产能居全国地级市首位。但近年来，威海市海洋渔业面临转型升级的巨大压力，海洋渔业的品牌效益偏弱，经营效率偏低，产业链条的纵深发展层次不高，与产业转型升级要求还存在一定差距。海洋渔业是威海市产业框架中的重要组成部分，在产业转型升级发展中需要大量的资金投入。但目前情况是，威海市海洋渔业得到的金融支持力度不够，金融供给与需求之间存在一定错位。如何纠正错位、实现资金的有效融通，是一个具有实际意义的课题。

海洋渔业

期待更多的金融支持

海洋渔业是海洋产业的重要内容之一，作为国际上公认的风险较大的产业之一，国内海洋渔业普遍面临金融支持力度不足的问题。威海市金融支持海洋渔业发展突出面临以下三方面问题：一是金融支持结构单一。渔业金融支持体系包括政策性、商业性、互助性三类。威海市政策性渔业金融体制和渔业互助体制尚不完善，目前海洋渔业发展中的主要融资渠道为商业融资，结构较为单一，整个渔业金融体系存在一定失衡，对威海市海洋渔业的整体发展形成制约。二是信贷支持力度不够。由于风险、收益的不对等，相对于其他产业，金融机构对海洋渔业的支持态度并不积极，从威海市各金融机构的贷款情况看，对海洋渔业的支持主要集中在规模较大的水产品加工企业，结构不合理，且总量不足。三是银行融资品种单一。基于当前国内外复杂经济金融形势及海洋渔业的高风险特性，商业银行对创新海洋信贷服务缺乏热情，对海洋渔业的支持方式简单、粗放，主要为担保贷款产品。在业务品种上，现有信贷产品与海洋渔业的经济特点不相适应，以海水养殖业为例，其生产周期一般在2-5年，而商业银行的贷款期限一般在1年以内，信贷产品难以满足渔业经济需求。

威海市作为海洋经济城市，海洋渔业对全市经济发展具有重要意义，威海市渔业金融工作积累了一定经验，重点推动了海产品加工业从初级简单加工逐步向精细化深加工过渡，同时存在一些问题，由于缺乏系统的制度安排，未制定统一、有效的金融支持策略，对产业链的整体支持力度偏弱，且存在结构性失衡。

主动做强产业链

实现自我发展

以好当家(600467,股吧)集团为例。好当家集团有限公司经过十几年的发展，成功实现了产业转型升级，如今发展成为集海水捕捞、海水养殖、海产品加工、仓储物流、海洋生物、休闲渔业等产业为一体的多元化企业集团。集团现有职工12000余人，全国布局200多家连锁专卖店，拥有全国最大海珍品养殖基地，在海产品加工方面达到国际先进水平，并成立专门的食品研究所进行深加工产品研发，属于威海市海洋渔业龙头企业。

近年来，好当家保持了良好的发展态势，在产业发展战略上，好当家保持了对海洋渔业的专注，多元化的产业选择始终围绕传统的海洋渔业领域，从传统海洋捕捞产业开始，在相关的产业领域进行多元化发展，向海洋渔业的产前(种苗研究、培育、饲料等农业物资的生产)和产后(水产品深加工和销售等)延伸，并主动做大做强产业链条，实现海洋渔业从第一产业向第二、第三产业过渡，形成大渔业体系。

通过加大对产业链条的科技注入，好当家制定了明确的产业转型升级方向，具体措施包括：一是加大深海养殖技术研发应用，提高海水养殖产量、质量;二是扩大实施远洋捕捞战略，解决捕捞资源不足的问题;三是大力发展海洋生物产业，研发生产海洋保健食品及药品等;四是加强育苗技术研发，加强源头安全控制。

在产业转型升级的实施过程中，好当家由于业务跨度大、各产业发展程度不一，企业面临一定的融资问题，具体表现在融资方式单一、新兴产业融资不畅、融资分配不合理三个方面。

作为威海市海洋渔业的领跑者，好当家的融资渠道相对顺畅，但在产业转型升级过程中，对好当家的金融供给与产业升级需求存在一定错位，渔业金融支持政策、企业发展战略与产业转型升级路径三者统一性不强，未形成合力，制约了企业的产业战略实施。这对研究威海市海洋渔业转型升级中的金融支持策略具有典型启示作用。

创新金融支持方式

带动产业升级

由于威海市海洋渔业存在经营整合度差、发展集约程度弱、风险防控水平低等问题，在金融支持策略上具有一定复杂性。根据威海市海洋渔业的转型升级方向，建议坚持“有扶有控、适度调整”的金融支持策略，积极调整金融工作方式，加强政府、银行、企业、个人四方合作，选择代表海洋渔业转型升级方向的优势产业加大支持力度，并不断创新金融支持方式，以点带面，选择金融支持与产业升级相融合的最佳路径。

一是充分发挥金融对资源配置的导向作用。金融作为调节资源配置的有力工具，要引导资源合理配置到优势产业、核心产业中，推动产业战略的有效实施。对渔业企业转型进入非渔业关联性产业的，要对原有渔业经营退出形成的资源损失进行合理评估，从产业发展角度，审慎给予金融支持，尤其对涉足“两高”、房地产等行业的，要给予一定金融限制;对企业延伸渔业产业链经营的，要对产业链条各环节的先进性进行评估，择优支持技术水平突出、产业链稳定性强的企业，优先支持在产业链延伸方面存在刚性需求、与原有渔业经营延续性好的成长性企业。

二是加强对深海养殖、远洋捕捞及海洋生物科技三大领域的政策性金融支持。根据当前的发展现状，深海养殖、远洋捕捞及海洋生物科技三大领域具有很大的成长性，且对全市海洋渔业发展形成巨大正外部性作用，建议加大财政补贴实施力度，通过实施持续的正外部性补偿，推行常态化补贴管理，推动企业在产业升级战略上尽早布控;同时完善渔船保险、渔民保险、养殖保险等政策性保险制度，降低产业升级的准入门槛，增强渔业企业转型升级的积极性。

三是加强对信贷支持海洋渔业转型升级的策略研究。第一，研究渔业产业链融资业务。建议以信贷推动渔业龙头企业对上游渔业养殖户、渔民及下游物流商、销售商等资源进行整合，以实现渔业产业链的有机衔接。第二，改善金融服务。商业银行要加强业务创新，对渔业经营加强提前介入，针对渔业经营特点，制定营销方案，并提供专业性咨询服务。在担保方式上，对渔船抵押、海域使用权抵押、联合担保等担保方式进行研究推广，并探索创新渔具设备抵押、仓单质押、滩涂使用权抵押等方式，最大限度防控风险，改善渔业信贷的融资环境