济南仲裁委再创佳绩 案件受理全国排名第三

4月27日上午，济南仲裁委联合驻济金融机构、市中小企业信用担保中心共同举办的“银保仲裁企业行”活动启动。

4月18日上午，济南仲裁委在泺口服装商贸中心开展了“服务群众、服务发展、服务基层”法律服务活动。群众就相关法律问题咨询仲裁工作人员。

4月23-24日，2013年全国仲裁工作座谈会在北京召开，会议通报了2012年度全国仲裁机构工作开展情况，济南仲裁委再创佳绩，案件受理量全国排名由2011年的第八位升至第三位。

去年以来，济南仲裁委紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断强化服务意识，打造服务品牌，努力提高办案质量和效率，优化仲裁服务水平，积极主动化解了大批影响社会和谐的纠纷，为我市实体经济发展创造了良好的法治环境。2012年，仲裁委受理办结案件3148件，同比增长84.4%;涉

案标的额16.2亿元，同比增长

10%,连续三年实现案件数与标

的额双增长。按期结案率保持在

90%以上，当事人满意率保

持在98%以上。

强化服务意识

打造仲裁为民服务品牌

●强化“上为党和政府分忧，下为服务对象解难”的服务宗旨，注重在服务中发展仲裁。2012年，仲裁委党组提出要围绕中心，服务大局，以公平促和谐，以公正铸品牌，以效率保发展，以服务树形象的工作思路，把树立强烈的服务意识、以服务促发展列为重要发展目标。

●推出系列亲民举措，打造仲裁服务品牌。建成“一站式”立案厅，实现咨询、审查、缴费、保全执行等的集中办理，让当事人少跑腿；开通网上立案、预约服务，实现立案材料网上审查，提高立案实效；对老、弱、病、残等行动不便、出行困难的当事人提供上门立案服务，帮助当事人顺利立案；优化服务环境，打造茶座式仲裁庭，配备休息坐椅、老花镜、雨伞、针线包等便民设施，为当事人提供不时之需；成立金融案件专办组，对有财产保全、执行等需求的金融类案件提供管家式“一条龙服务”,让当事人省心省事；开通“金融案件绿色通道”,对双方已达成协议的金融案件，通过“绿色通道”予以确认，出具具有法律效力的调解书或裁决书，实现快速结案，案结事了。

●主动服务企业发展，为实体经济保驾护航。仲裁委领导亲自带队深入一线服务企业，先后到驻济商会、市建委、市房管局房产物业中心、驻济央属省属企业等几十个行业和单位走访调研，听取企事业单位对仲裁发展的意见和建议，收集整理调研中发现的问题，提高服务的主动性、针对性；继续开展“双百”服务活动，让百名律师仲裁员签约服务百家中小企业，帮助企业建立健全法律风险防范体系；利用法律服务宣讲团等机构组织近百场规模较大的法律知识培训，培训企业法务人员近3000名，发放各种仲裁宣传材料2万余册，对近千家企业进行了仲裁引导；常年为企业提供“四免”服务，即免费提供法律咨询、免费规范合同文本、免费提供法律疑难问题解答、免费进行法律培训。

重视办案质量和效率

提高仲裁服务水平

●以科技保质量。升级完善办案管理系统，打造数字仲裁庭，通过短信自动提醒等形式督促仲裁员按期开庭、按期结案，确保按期结案率保持在90%以上；改造传统仲裁庭，实现案件审理全程影音监控和开庭记录同步显示，以直观形象规范仲裁庭审理活动。

●以人才保质量。根据办案表现和工作需要适时调整仲裁员队伍构成，打破仲裁员“终身制”,保障队伍专家水准；根据专业类别把仲裁员分为建筑施工类、保险类等7个专业小组，保证有专长人员审理专业案件，做到“专家断案”;定期对仲裁员进行业务培训，不断提升业务水平。改革思路，将办案秘书视为仲裁庭组成人员，在全委范围内重新选配办案秘书；建立秘书常规培训制度，制定培训计划，邀请多位法律专家为办案秘书系统授课，把办案秘书打造为符合现代庭审需要的高素质复合型人才，促进庭审的公平公正。

●以制度保质量。及时总结案审经验，讨论、修订仲裁规则，增强规则适用性和可操作性；强化仲裁员资格认证上岗制度，仲裁员庭前阅卷、庭前合议、庭后合议制度等12项相关制度，实现各个环节无缝对接、全程监督，质量可控；简化案审流程，对仲裁庭、业务处、仲裁员管理处意见一致的裁决案件，不再提交业务办公会研究，提高裁决效率。

发挥调解中心职能

积极主动化解矛盾纠纷

●紧跟社会热点，促进社会和谐。针对物业、交通事故等领域纠纷频发，易积小成大、影响群众生活等现状，主动跟进，主动参与，先后与市房管局、市物业协会、交警部门合作成立了仲裁调解中心，主动邀请发生矛盾的当事人前来调解，帮助数个小区的居民化解了与物业公司的矛盾，成功调处十余起交通事故纠纷。

●以公正为民之心做好调解。调解中心受理的案件大多没有仲裁协议，调解工作对当事人没有任何强制力，加之当事人前来调解时情绪激动、措辞不当的情况时有发生，导致调解工作难度较大。中心工作人员耐心听取当事人意见，帮助当事人平复情绪，再本着公平公正的原则帮助当事人权衡利弊，让当事人主动接受调解。

●提高调解员素质，保障调解水平。以举办培训讲座、专家授课等方式不断提高调解员素质，确保调解员面对纠纷能够看得准、拿得稳，拿得出权威法律意见，在维护司法公正、法律权威的同时，融情于法，灵活化解纠纷，提高调解成功率和当事人满意率。

●坚持让利于民。制定实施上限收费办法，不管标的额多高的案件，最高只收取3000元调解费用；对生活确有困难的当事人，实行费用缓交、减交、免交。

创新仲裁拓展工作

完善仲裁服务网络

●建立健全分支机构，打造立体式仲裁服务网络。截至目前，济南仲裁办已有27家分支机构，其中2012年新成立5家，构建起区域、行业、商会、基层等全方位覆盖的仲裁委、仲裁分会、仲裁中心、仲裁联络处四级机构网络，方便不同行业、不同地域、不同层级的当事人利用仲裁方式解决纠纷。

●创新与分支机构合作关系，加大仲裁服务力度。以购买服务的方式与所有分支机构签订仲裁拓展委托合同，明确双方关系地位，理顺合作关系，提高了分支机构工作的积极性和主动性，规范了《物业合同》、《家庭服务业合同》等多个行业合同，召开座谈会、现场会、交流会、业务沙龙等50多期。

●大力发展仲裁联络员，方便服务群众。在行政机关、企事业单位及行业协会等机构中广泛发展仲裁联络员，使其发挥反馈信息、沟通联络、协助解决纠纷等作用，让仲裁服务延伸到行业和基层。

做好仲裁普法宣传

提高民众法律意识

●编辑出版发行《画说仲裁》，以图文并茂的形式对仲裁法做了通俗易懂的讲解，填补了我国仲裁法通俗宣传读物的空白。

●组织开展“仲裁企业行”活动，将仲裁宣传与企业活动有效结合，增强了企业对仲裁的认知和了解。

●筹备开展首届国际仲裁文化书画大赛，征得社会各界作品500余幅，有效扩大了仲裁的社会影响。

●分别聘请10名人大代表和政协委员担任仲裁监督员，让仲裁普法深入政府机关。

●整合平面媒体与现代媒体资源，在腾讯网、新浪网开通官方微博，以在线互动的形式提供仲裁宣传与服务，让网民了解了仲裁。

●制作播出《仲裁与社会》电视栏目102期，让仲裁走入寻常百姓家。

●在杂志、报刊定期推出案例解析和仲裁知识讲解，增强仲裁普法力度。（本报通讯员周茂林陈艳记者刘晓群）

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