山东印发2013年蓝黄“两区”建设研究申报

5月3日，齐鲁网财经频道记者从山东省发展和改革委员会获悉，山东省发展改革委、省财政厅于5月2日研究制定了《2013年蓝黄“两区”建设重大课题研究申报指南》。

指南旨在充分借用外部智力资源，加快形成一批具有国内外先进水平的理论研究成果，推动山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区(以下简称“两区”)持续健康发展，进一步做好2013年蓝黄“两区”建设重大课题申报工作，增强课题申报工作的针对性和时效性，提高课题申报质量。

记者了解到，课题研究的方向和重点主要包括海洋强省建设、高效生态建设、改革创新、产业发展和园区建设、对外开放、科教人才、基础要素支撑和事关“两区”建设的其他问题等。

其中，海洋强省建设指围绕党的十八大报告作出的“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的战略部署，紧密结合山东实际，探讨科学利用海洋、保护海洋、管控海洋、发展海洋经济等方面的新思路、新方法，研究大力发展海洋经济，建设海洋强省战略的对策建议。

高效生态建设指围绕中央关于生态文明建设要求，探索“两区”推进绿色发展、循环发展、低碳发展的新模式，研究提出生态补偿、碳排放、排污权交易等方面的对策建议;探索在黄三角地区建设生态文明实验区的政策框架体系。

改革创新指围绕深化改革，探索建立和完善有利于“两区”科学发展的体制机制，在经济、行政、金融和海洋综合管理、土地资源开发管理等重点领域，探索先行先试的基本思路，提出创新性的改革政策和措施建议。

产业发展和园区建设指围绕蓝色经济区转方式、调结构的实际需要，研究如何做大做强海洋生物、海洋装备制造、现代海洋化工、现代海洋渔业及水产品精深加工和海洋运输物流及文化旅游等五大产业。同时，研究如何进一步提升“四区三园”及海洋特色园区的承载能力，发挥园区的载体作用，突破制约蓝色经济区经济发展的重大制约因素，推动海洋优势产业向特色园区集聚发展，并提出加快蓝色经济区产业发展、特色园区建设的思路和对策建议。黄三角高效生态经济区重点突出现代农业、石油装备制造及汽车零部件、轻工纺织、生态旅游等五大高效生态产业培育和“四大临港产业区”建设，提出港产城联动的思路和对策建议。

对外开放指围绕加强“两区”产业国际合作，提高开放型经济水平，增强“两区”综合实力，开展对外合作政策研究。蓝色经济区重点在中韩地方经济合作示范区建设、企业“走出去”等方面开展研究，探讨加快对外开放的新思路、新模式;黄三角高效生态经济区围绕加强与周边地区，特别是在与天津滨海新区和辽宁沿海经济带等地区的区域合作交流方面进行探索研究，为全省对外开放提供示范，提出针对性较强的对策措施。

科教人才指围绕充分发挥山东海洋科教资源优势，加快实施科教兴海战略，重点在提高科技成果转化能力、引进蓝色产业领军人才团队、“两区”科技创新平台建设、科技资源整合和共建共享等方面开展深入研究。加大教育政策扶持力度，完善以海洋高等教育、职业教育、基础教育和普及教育为主要内容的科教体系;加快人才培养引进，努力解决海洋高端人才短缺、专业技术人才不足的重大瓶颈问题，提出打造海洋科技教育与人才高地的对策建议。

基础要素支撑指围绕提高“两区”发展的要素支撑保障能力，重点研究综合交通、能源等基础设施建设、投资投量与投向、文化引领、政策优化与体系构建等重大支撑问题，提出支持“两区”创新发展的对策建议。

齐鲁网财经频道记者了解到，本次申报时间为5月21—23日，具体申报条件参照《“两区”建设重大课题研究管理办法》。关于课题选取与资金支持以及课题研究模式等申报事项，可到省发改委网站的通知公告进行查询。