天然气“涨价风”劲吹 多地出现“抢气潮”

继长春、邯郸本月起拉开天然气价格上调大幕后，天津随即跟进，于9日召开天然气价格上涨听证会，拟上调9.1%。此前，国家发改委表示“4月起天然气价格将大幅上涨”消息不实。辟谣话音未落，地方“涨价风”便已劲吹，多地出现“抢气潮”。资源价改的“小变动”，给人们带来的却是“大触动”。资源性产品兼具公共产品和商品的双重属性，面对改革中的“硬骨头”，如何理顺定价机制，在保民生与市场化之间寻求改革的平衡点，体现科学、公平、稳妥，成为关键。

“抢气潮” 涨价传闻竟成“精准预言”

每立方米价格将由2.2元涨至2.4元，上调幅度9.1%——— 天津9日举行的听证会公布了待批的天然气价格上调方案。从4月起，长春将民用天然气价格从每立方米2元调整到2.8元，涨幅达40%;河北邯郸居民生活用天然气价格也“悄悄”涨价，每立方米上调0.2元。

而部分地方天然气涨价前数天，一则“4月天然气价格将大幅上调”消息便开始传播，多地出现市民排队集中购气，甚至有人一次性抢购3000方气，几乎可以用十年。

面对百姓“抢气潮”，国家发改委和多地燃气公司对传闻进行了“辟谣”，但在一些地方传闻反成“精准预言”。

涨价理由业绩飘红，喊亏只为涨价?

早在2010年6月国内陆上天然气出厂价上调后，多地便酝酿上调民用气价。但国家发改委要求各级物价部门降低偏高的收费标准和不合理的价格，气价大范围调整的压力被消解。但2012年冬季我国多地出现供气紧张，天然气价格调整再度被提出。供气亏损成为石油企业、燃气公司“理直气壮”要求涨价的理由。但就在企业大喊亏损同时，上市燃气企业业绩报告却呈现出不一样的景象。

最近天然气价格涨幅达到40%的长春燃气，去年前三季度净利润为5489万元，2009年-2011年每年净利润均超过7000万元。陕西天然气公司去年净利润预计在2.86-4.08亿元之间。深圳燃气去年净利润更是达到5.28亿元。

天然气供应成本上升，从某种角度上而言只是让一些企业出现了盈利下降，而远没有到入不敷出的亏损状态，现在就急于嚷着涨价，无非是逐利目的驱使。

价格改革二三季度是方案出台窗口期

自2011年12月26日，广东、广西两地启动天然气价改试点以来已一年有余。“在总结两广试点的基础上，经过几次修改讨论，目前价改试点扩大的方案已经敲定，上报到国务院相关部门，定价方法还是采用市场净回值法。不过目前这还只能说是一个过渡方案，算是给市场一个调整和适应的时间。”一位改革方案参与者透露说。按照惯例，每年的一、四季度是用气高峰期，所以二、三季度将是价改推出的较好窗口期。

国家发改委能源研究所所长韩文科在接受记者采访时也指出，价改不等于大规模涨价、立马涨价，价改目的是理顺国内外、上下游天然气的关系，而这是一个长期、循序渐进的过程。为了化解终端涨价难题，上下游传导机制和阶梯气价制度将配套逐步推行。国家发改委在今年两会上明确提到，“全面实施天然气价格改革，试行居民阶梯气价。”

百姓担忧气价大幅上调加重生活负担

一边是权威部门的“辟谣”，一边是多个城市涨价，这令不少消费者感到担忧。

上海市民胡朔梅表示，和用电不同，居民用天然气基本用于满足基本生活要求，很少存在浪费。如果气价大幅上调，对调节供需产生的作用微弱，却会加重百姓生活负担。

山东潍坊市民夏欣月告诉记者，家里每年用200立方米天然气，大约花500块钱。如果适当涨一点可以接受，但要是一下子涨太多，老百姓负担就重了。

目前，成品油定价新机制已经出台，天然气价格改革有望成为我国资源性产品价改的下一个重点。专家指出，“抢气”风波再次警示，公众对于能源价格焦虑情绪在上升，“改革简单等同涨价”的模式不该成为方向。

专家观点不能一味让消费者为改革买单

水电油气等资源类价格改革，关系多方利益。作为生活必需品，资源类产品价格既不能因价格过高而冲击基本民生;又不能让公用事业企业长期“扛”亏损;也不能让政府“大包大揽”，全由财政买单。

国家发改委能源经济与战略研究中心副主任姜鑫民认为，改革“平衡点”的关键，是在保民生与市场化之间要寻找平衡点，要让消费者享受改革红利而非一味为改革买单。

中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东认为，气价改革应循序渐进。现在我国供气企业基本处于垄断地位，以国有企业为主，虽然进口天然气部分亏损，但平衡整体利润来说，还是有一定空间的，应该做些牺牲。而且，供气企业也有责任通过降本提效，分担一部分价格成本。以前美国天然气价格约为每立方米人民币7元、8元钱，页岩气革命成功后，降至1元钱左右。