香港限奶令伤消费者 内地奶粉涨价或成定局

中新网3月25日电(财经频道种卿)3月1日起，限制奶粉出口条例在香港正式生效，年满15岁的离港人士每人可携带净重不超过1.8公斤(约两罐)的婴儿配方奶粉，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。一方面港版“限奶令”已导致多人因违反条例被拘捕，而香港海关因法令误区频频罚错人;另一方面，限奶令的实施还未满月，但内地奶粉市场却早就做出了反映，业内人士预计今年下半年我国奶粉将迎来新一轮涨价潮。

“限奶令”频频被误伤消费者

自3月1日起，香港政府为保证本地奶粉供应充足和市场秩序，推出限制离港人士携带奶粉出境的法令。法令实施还未满月，在执行中暴露的问题却再度成为社会舆论的关注焦点。据悉，截至目前已有多人因违反条例被拘捕，奶米粉、米糊都出现被误是配方奶粉遭到扣留的现象。

据《南方日报》22日报道，南京的黄女士从香港带2罐婴儿奶粉和4罐奶米粉出境，不想却被香港海关以违反《2013年进出口(一般)(修订)规例》拘留。此事一石激起千层浪，事后香港海关发表声明表示奶米粉不属于限带品，内地家长们更渴盼“限购令”能有“尽头”。

根据《2013年进出口(一般)(修订)规例》细节，“配方粉”定义包括供或看似是供年龄未满36个月的幼童食用，及看似是粉状的奶或类似奶的物质，用以满足年龄未满36个月的幼童的全部或部分营养需要，涵盖初生或较大婴儿配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉，但不涵盖经冲调后没有呈现类似奶的物质的粉末，如橙粉或由米、麦等谷物所配制的粉末。

对此，香港食物及卫生局局长高永文22日说，在执行“限制带配方奶粉离港”条例的初期，有离境人士带法例没有限制的米糊离境而被检控，他代表政府表示非常抱歉。当局将检讨配方奶粉的定义，和提供给海关前线执法人员的指引。

谈及未来有没有可能撤销“限奶令”的肯定，高永文指出，当符合4个条件时，包括香港整体奶粉供应充足、订购热线完善、零售点有效补货及可以接受订货，特区政府才会考虑撤销限带奶粉出境的措施。他相信这并非简单的工作，要通过与零售商及供应商的紧密合作才能达致目标，现阶段不能也不适合提出具体的时间。

囤货现象加剧内地奶粉涨价或成定局

早在“限购令”推出前夕，一批早已习惯从香港代购奶粉的妈妈们就开始坐不住了，纷纷加入“囤货族”，而网上代购店铺也跟风提价。法令实施后的严查以及“洋奶粉”涨价预期更是刺激了消费者的囤货心理。

不容置疑，香港限奶令确实击退了不少“水货客”，但由于内地消费者对奶粉的刚性需求导致的囤货，已让网络代购渠道的奶粉价格疯涨。《广州日报》21日报道，中国香港地区“限奶”措施虽然实施才短短半个月，措施击退了成群“水货客”，同时也让熙攘的奶粉市场恢复了宁静。数款主流产品的“港版”奶粉价格比起内地“行货”价差已在缩小，但在网络代购渠道却出现暴涨，同一款200多元的奶粉在内地上网销售后可比香港货架产品贵上80元。

对此，资深乳业专家王丁棉表示，婴幼儿奶粉消费是刚性的，预计消费者首先会转向网购，例如欧盟、澳大利亚等没有“限出境”的奶粉。其次，才是考虑外资奶粉的行货产品，只有一少部分会转向国产品牌奶粉。

与此同时，《中国证券报》22日报道，新西兰也传来乳制品拍卖价格上涨的消息，这意味着今后“洋奶粉”不仅难买，价格也会更高。在“限”与“涨”的信息交织下，国内乳业上市公司有望受益，至少在股市中伊利股份、三元股份、贝因美、光明乳业等奶粉制造企业已经成了“赢家”，股价均创出一年多来的新高。

乳业专家指出，近期权威机构组织的一次调研显示，由于大量奶户和小型牧场退出，国内奶源紧张的局面进一步加剧，将长期推动成本上升。这种成本压力需要通过提价来进行缓解，如果“洋奶粉”未来价格上涨，将给国内乳业企业提供一定的价格空间，同时也会呈现传导式的连锁反应，下半年国产奶粉普遍涨价将是大概率事件。