济南为县域经济发展“特聘”省级智囊团

连日来，“县域经济发展特聘助理支持计划”在我市各县（市）区激起了强烈反响。根据这项计划，我市从省直部门选聘一批年轻干部到县（市）区担任“县域经济发展特聘助理”（以下称“特聘助理”），在项目、资金、政策、信息、人才等资源方面提供支持，聘期2年。目前，来自省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土厅等省直部门的31名“特聘助理”已经产生，近期将全部到岗工作。特聘助理“特”在哪里？他们的到来，对推动县（区）域经济发展带来哪些帮助？记者日前对此进行了采访。

特定舞台

面对机遇和挑战

发挥省会优势助力县域经济发展

县域经济是国民经济最基本的区域单元，是整个国民经济的重要组成部分，更是全面建设小康社会、早日实现现代化的“基础工程”。县域经济发展的重要性在最近几年越来越被各界重视和认可。

2012年7月，全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议召开，会议提出“以市为单位推动县域科学发展、整体提升综合实力”，到2015年，县域经济发展要跃上新台阶。

我市一直高度重视县域经济发展，特别是去年以来，先后召开“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会、县域科学发展现场督促检查会等，围绕推动县域经济发展，实施了继续支持商河发展、三年突破平阴、加快长清融入中心城区等一系列政策措施，推动全市县域发展呈现出良好发展态势。然而从总体上看，县域经济发展仍然是制约济南科学发展的“短腿”和薄弱环节。

去年6月24日，市委书记王敏到商河县调研县域经济发展情况时强调，加快县域经济发展必须要用能人。要切实发挥省会优势，充分利用省、市社会资源，吸引优秀经营人才、科技人才、领导人才和管理人才投身县域经济发展，发挥他们人脉广、能力强、懂政策的优势，为县域经济发展注入新的活力。

面对新的机遇与挑战，该如何把省会人才优势充分发挥出来，为县域经济发展破题呢？去年10月，市委组织部、市人才工作领导小组办公室联合下发《关于实施省会人才支持县域经济发展行动计划的意见》，在全市实施8项“省会人才行动计划”，其中从省直部门“特聘助理”推动县域经济发展计划，就是将省会人才优势转化为发展优势，加快县域经济发展的一个重要举措。“以前省里出台新政策，有了新项目，都不知道找谁问。现在有了‘特聘助理’，对我们基层来说好多问题就好办了。这个平台搭建的好。”“省直‘特聘助理’，是我区发展过程中最亟须的紧缺人才，不仅能给我们解决专业问题，还能带来新思路，助理们来得太及时了。”记者采访中发现，对口的各县(市)区对未来合作前景信心十足，充满期待。

特别选拔

按需申报 量身订制逐一对接 双向选择

“特聘助理”队伍注重发展实效

平台搭建好了，可省直部门众多，只有为各县（市）区发展选“对”人，才是实施好这一新举措的关键所在。“选择特聘助理，各县（市）区不能一个标准大锅端，要保证所聘人选各尽其能，真正符合县区发展需求。这就需要事先与省直部门和县（市）区进行多次反复沟通，确保有效对接。”记者了解到，为了给各县（市）区找到适合的“特聘助理”，搭建好省市区对接平台，市委组织部相关处室工作人员做了大量的工作。

去年年底，我市各县（市）区接到实施“县域发展特聘助理支持计划”通知后，就开始着手拟定本地助理人选。上至县（市）区主要领导，下至各县（市）区局单位，都积极推荐。有些县（市）区主要负责同志甚至直接到市委组织部表达请“外援”、聘“高参”的迫切愿望。通过发放意向申请表，多次开会协商，各县（市）区结合各自发展实际提出岗位需求59个，涉及24个省直部门。为进一步增强选聘针对性，市委组织部认真进行了汇总分析，从中确定了人选需求相对集中的省直部门作为意向联系部门。随后，在短时间内，迅速专门安排人员，主动登门到省直部门联系沟通，请求支持。今年春节后一上班，各县（市）区就得到“特聘助理”人员名单。

经多次沟通协商，最终来自12个省直部门的31名干部（处级30人，科级1人；平均年龄43岁）到我市任“特聘助理”，其中省商务厅派出5人，省国土厅4人，省经信委、科技厅、水利厅、农业厅各3人。市委组织部相关工作人员介绍，此次选聘的31名“特聘助理”长期在省直机关工作，自身学历、学识水平很高，有的经历了多岗锻炼，经验比较丰富，大多数人担任着业务处室的领导职务，或者掌握项目、资金，或者熟悉政策、了解信息，“可以说是各具优势、各有所长。”

为了确保尽快与各县（市）区对接，人选确定后，春节后市委组织部又一次组织有关县（市）区逐一到已确定人选的省直部门汇报有关情况，商定聘期内工作事宜，保证了“特聘助理”及时到岗上任。而在对接过程中，通过良好沟通省直部门均表示一定支持好“特聘助理”的工作，当好后盾，为地方经济发展作出贡献；各县（市）区对人选也都非常满意，均表示要用好用活用足这一平台。

特殊作用

在人才、项目、资金等方面发挥桥梁纽带作用

“特聘助理”县区发挥大能量

3月15日下午，天桥区举行“特聘助理”见面会。分别来自省水利厅、省畜牧局和省科技厅的3位“特聘助理”与区农发局、区科技局等部门主要负责同志“一见如故”。“我们黄河北有两个镇，以传统种植业为主，要发展现代农业，来自水利厅与畜牧局的‘特聘助理’可以为我们出谋划策；新材料产业园和药山科技园是依托园区发展现代服务业，来自省科技厅的‘特聘助理’可以帮我们拓展思路，介绍项目。”天桥区组织部一位工作人员欣喜地说。

和天桥区一样，在接到“特聘助理”名单后，各县（市）区都迫不及待地与助理们取得联系，为他们解除后顾之忧、创造良好的工作环境。“他们善于站在全省层面上思考推动工作，视野宽、信息广、思路活、政策熟，对县（市）区来说都是难得的顾问和高参，更是县（市）区与省直部门之间最佳的对接桥梁和联系纽带。”对于“特聘助理”的到来，各县（市）区都抱有很大期待。而对于各省直部门来说，选派“特聘助理”不仅支持地方，同时也锻炼干部，是项一举两得的新举措。“我大学毕业后，就一直生活在济南。对济南有着深厚的感情。这次被选为济阳县的‘特聘助理’，我很高兴，感谢给我这样一个学习机会。”省农业厅种植业管理处副调研员范作军在得知自己当选为济阳的“特聘助理”后，为了尽快进入“角色”，近日特地到济阳听取相关专家“解读中央1号文件”报告。他欣喜地告诉记者，前些年他曾多次到过济阳，相信在这个农业大县，自己的专业肯定有施展的空间。“以前我也到过基层进行帮扶，不过那都是‘点对点’，一个单位帮助一个地方，如今来自不同部门的多个助理劲儿往一处使，多部门聚焦一个区域发展，可以避免政策误区发展盲区。我本人对济南的这一创新举措很期待，相信会有大作为。”历城区“特聘助理”、省科技厅政策法规处副处长李桂茹如是说。

据了解，“县域经济发展特聘助理支持计划”实施初衷，就是要依托“特聘助理”信息畅通、联系广泛等优势，发挥“特聘助理”在引进培养人才、项目、资金等方面的桥梁纽带作用，帮助区县招商引资和招才引智。下一步，我市将探索建立与省直部门联系的长效机制。各县（市）区也将建立与省直部门定期联系交流的制度，市委组织部将进一步组织好对接，争取更多项目、资金、政策落在我市，助力县域经济发展。（本报记者 沙文婧 通讯员 许盈盈）