全国2872万千瓦风电装机获批开工恐成难题

尽管风电弃风限电问题严重，但仍不改迅猛发展的势头。随着“十二五”第三批风电项目核准计划的发布，三批风电项目核准的总装机容量已超过8000万千瓦。不过，业内专家指出，受弃风限电及贷款难等因素影响，这些核准项目在“十二五”期间能否顺利开工是一大问题。

3月19日，国家能源局发布的“关于印发‘十二五’第三批风电项目核准计划的通知”(下称“通知”)显示，列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个，总装机容量2797万千瓦。此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个，总装机容量75万千瓦。上述两类项目合计2872万千瓦。而黑龙江、吉林、内蒙古的核准计划另行研究。

相比之前核准的第二批风电项目，这次核准的总装机容量扩容之大令业内感到意外。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强[微博]对《第一财经日报》记者表示，大幅扩容很大程度上是为了解决中国风电设备产能过剩的问题，另外在目前弃风限电问题较为严重的情况下核准项目，也有出于拉动地方经济的考虑。

2012年3月，国家能源局下达“关于印发‘十二五’第二批风电项目核准计划的通知”，拟核准风电项目计划装机容量总计1676万千瓦，去年7月份又在第二批的基础上增补了852万千瓦。此前，国家能源局在2011年下半年发布的“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”中，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。因此，三批风电项目核准的总装机容量达到8283万千瓦。

“我国能源利用结构正在转型，今后会大力发展风电、核电和太阳能，因此风电发展仍不会出现较大减速。”卓创资讯分析师李祾譞认为。

然而，相比大规模核准的装机容量来说，我国新增风电装机容量却连续两年呈现下降趋势。中国风能协会3月13日公布的“2012年中国风电装机容量统计”显示，2012年中国新增风电装机1296万千瓦，同比下降达26.5%。此外，2012年，中国因为弃风限电而损失的电量约200亿千瓦时，占风电总发电量的1/5，为2011年的2倍。

业内人士并不看好这些项目在“十二五”期间的发展。李祾譞表示，距离“十二五”结束还有两年多，国家和企业都不可能在短期内拿出这么多资金开发项目，而且，从银行贷款的难度加大，因此这些项目能否在“十二五”期间开工建设也存在很大的风险。