国企老总：打破两桶油垄断可降低油价

有代表建议调整成品油定价机制，通过避免重复计税等方式给每升汽油降价0.17元。昨日，全国政协委员、广东省电力开发公司总经理孙丹萍对此也认为“油价存在下降空间”。不过，其观点侧重在放开油品进出口权，打破“两桶油”指中石油和中石化)对在国内市场的垄断。

前日，全国人大代表、中海石油炼化有限公司技术中心经理苑少军表示，目前成品油价格承载了多个税种，且存在重复计税的问题，建议重新测算并适度调整，一升成品油至少可“减负”0.17元。

孙丹萍认为，国内几大石油公司的垄断经营，是国内油价长期高于国际水平的重要原因之一。“目前国内油价比美国高出1元每升。”她说。

孙丹萍建议，放开油品的进出口权，打破“两桶油”(指中石油和中石化)的垄断机制，让民企也能去国外买油。“如果让民营企业去国外收购油气田资源或公司，不但不会受到政治上的抵制，反而有利于中国在安全、能源战略上进行一些部署，也可以解决现在油价居高不下的问题。”

孙丹萍表示，放开油品进出口权还可以有效提高汽油质量。她认为，只有在市场化的环境下，油品质量才能大幅度提高，也有利于缓解雾霾天气。

此外，燃煤也是制造PM2.5的大户。孙丹萍介绍，广东省仍然以燃煤发电为主，燃煤发电量占发电总量的78%。但她直言，即使是对燃煤进行再好的新技术改进，也不能将百分之百阻断污染排放，最有效的方式还是使用清洁能源，比如风能、水能、太阳能。

她建议国家把对企业的能源补贴从生产转移至应用环节，“发了多少度电，就在这个发电电价环节进行补贴”。