白银投资对赌游戏还在玩 投资者半月亏损30万

做市商制度并未暂停　　

据媒体报道，江苏金融办还对涉事交易场所业务扩张进行了限制，要求相关交易场所交易模式变更过渡期间，不得发展新会员单位、代理机构(或称为“会员”、“居间商”等)。但是北京商报记者调查发现，对于这个禁令，交易所以及会员单位目前并没有按规定暂停相关扩张业务。　　上述江苏某交易所人士向北京商报记者表示，江苏省金融办确实下发了此文，但主要是针对另一家交易所，要求其会员单位停止开发新客户。虽然他们交易所也是采取的做市商制度，但是对于他们来说，并没有任何影响，仍可以招募会员。　　这位负责人表示，“‘3·15’央视曝光现货白银实为对赌游戏后，有不少亏损的投资者在政府部门拉横幅上访，造成了一定的负面影响，因此政府部门想趁机整顿这些交易所”。　　

而江苏另一家交易所负责人向北京商报记者表示，他们并没有采取做市商制度，而是采取撮合制度，因此金融办下发的通知与他们也没有关系。　　

北京商报记者再度以加盟会员单位居间商的身份对这些现货公司进行调查。江苏一家交易所下属的某会员单位加盟部负责人向北京商报记者表示，他们公司同样采取的是做市商制度，但是招募居间商一直没有暂停过，也未受禁令的影响。　　

监管陷入“中国式尴尬”　

　事实上，全国多家金融证券类交易所只有中国金融期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、上海期货交易所以及上海黄金交易所五家交易所有专业的金融监管部门进行监管，而其余遍布全国的数百家交易所均只有省政府批文，并没有专业的金融监管机构来进行监督，导致交易所市场乱象横生。　　

然而证监会此前在新闻发布会中表示，对于全国各地的交易所进行了整顿。整顿结果到底如何？北京商报记者此前在4月21日出版的投资周刊《失控的交易所》中进行了详细报道，调查发现不少交易所在整治之后，仍通过改名来逃避清查，由各类交易所改成了交易中心、交易场所、交易管理、交易市场等类似词。只需要地方政府的批文这一个硬性指标，就能成立一家交易所，而交易所对于会员单位的审核同样很松。　　

事实上，对于交易所的监管问题目前陷入“中国式尴尬”，到底这些贵金属交易所由谁来监管，谁也说不清楚。在银河期货首席宏观经济顾问付鹏看来，由于交易所的审批权在各省金融办，因此监管权理应也归属地方政府金融办，不过由于地方政府金融办可能不太熟悉做市商制度的运作或者政府因税收利益睁一只眼闭一只眼，导致黑交易平台仍在市场上运行。　　

北京商报记者查阅江苏金融办的工作职责发现，其官网增加了交易所监管职责。江苏金融办网站显示，根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国办发〔2011〕38号)(以下简称“38号文”)，各类交易场所由省级人民政府按照属地管理原则负责监管。　　

王红英认为，国务院授权的是地方政府监管现货交易所，在现货市场进行买卖，不涉及金融交易，但是像白银等贵金属交易所，他们做空单以及保证金等信用交易模式采用的均是金融手段，根据相关法律规定，如果是金融手段，应该由专业的金融监管部门来监管。　　

王德怡也表示，造成现货白银成“现祸”的乱局，相关职能主管部门确实监管不力。当务之急是叫停借“现货”之名进行的非法期货交易，为亏损投资者提供有力的司法救济渠道。对此，证监部门应主动出击，有所作为。　　

另外，“做市商制度起源于美国纳斯达克市场，是一种证券交易制度。在我国，证券行业主管部门是证监部门，地方政府或其下设的金融办公室本来就没有批准相关贵金属公司采取做市商模式进行交易的职权，其叫停同样是一种越权行为”。王德怡强调。　

　资深分析人士向北京商报记者表示，交易所陷入“中国式尴尬”的主要原因在于各个监管部门的权力并未划清，省政府不想放权，而金融的监管部门也在争取进行监管，应该建立多部门的部际联席会议对这些交易所进行监管。