多地启动土改试点 6只“土豪”股卷土重来

土改或将在各地展开

近年来，土地流转一直社会各界关注的焦点之一。十八届三中全决定建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，显示出了中央在土地制度改革上的魄力。

国土资源部法律中心主任孙英辉表示，三中全会《决定》从农村突破，从局部突破，以城乡一体化为总目标，赋权于民，让农民以产权保生存、谋发展，抓住了改革的“牛鼻子”，扩权、规范同步推进，管理、服务一起提升，改革、法治全面深化，有望形成公平竞争环境，增强经济发展活力，长远解决城镇化进程中的法治保障不健全及土地管控难问题，也为房地产调控长效机制提供重要的市场机制和法治前提，非常值得期待。

有分析人士在接受《投资快报》记者的采访时称，三中全会《决定》明确提出“赋予农民更多财产权利”，近日召开的中央政治局会议中土改着墨最多，联系到近期多地相继启动土地流转试点，土地流转很大可能即将在全国各地全面展开。

事实上，自十七届三中全会以来，部分地方开始土地流转的探索。从形式上来看，有专业大户、家庭农场、农民专业合作社等多种模式。比如，2011年以来，安徽省宁国市出台了《宁国市农村土地股份合作社管理办法(试行)》等文件，按照自愿原则，农户以农村土地承包经营权、林地和宅基地使用权入股，成立土地股份合作社，实现土地依法有序流转。

公开信息显示，截至2011年上半年，全国实行家庭承包经营的耕地面积为12.77亿亩；截至2010年，农村集体建设用地约为2.5亿亩。即便不包括农民承包的林地、草地等，可激活的农村土地至少达15亿亩。

专家估算，仅承包耕地一项，每年将撬动1.3万亿元资金；而农村建设用地的价格可能高达130万亿元。激活土地这一农民最大的资产，必将唤起沉睡的巨量资本，给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。

市场分析人士表示，土地流转是与城镇化紧密联系的一个话题，也是本届政府的重要工作方向之一。土地流转概念在意义上要远大于上海自贸区，因此在资本市场影响也必将长远的。土地流转将创造出百万亿的投资机会，这将远大于当年的国企改革和金融领域的开放，因此未来想象空间很大。

投资标的方面，申银万国分析师建议关注自有土地资源丰富的亚盛集团、海南橡胶、永安林业(000663)、福建金森(002679)，及长期租赁土地资源较多的岳阳林纸、晨鸣纸业(000488)等。

民生证券投顾赵金伟表示，土地流转更有利于农业类专业上市公司发展，该类上市公司可以通过与农民合作，通过科学专业机械化生产方式，控制原材料的价格波动，实现从种植、加工、物流、销售的全产业链方式发展，农民、企业、国家三方实现共赢。