两年祭出三件利器皆不顺 包钢稀土遭遇尴尬

原标题：两年祭出三件利器皆不顺包钢稀土遭遇尴尬

包钢稀土祭出的三件利器包括停产保价、整合企业和稀土交易平台挂牌

■本报记者 杨萌

自8月7日工信部官网公布下一阶段将在全国范围内进行稀土“打黑”的消息后，我国稀土概念股股价再次迎来大涨，以北方稀土龙头企业包钢稀土为例，自8月8日开盘后，公司股价连续多日大涨，8月8日公司开盘价为25.6元/股，截至8月12日收盘时，公司股价为29.57元/股，仅3个交易日，公司股价上涨15.51%。

虽然股价大涨，但截至目前，我国稀土的价格仍处于调整阶段，而稀土的价格都是由上游企业来左右的，这其中就包括包钢稀土。但近年来，包钢稀土做出过保护稀土价格的事情，现在却成为其不得不提的“尴尬”事。

停产保价并未见效

2013年7月1日晚间，包钢稀土发布了《关于稀选厂停产的公告》。

公告显示，此次稀选厂停产是为了配合包钢(集团)公司氧化矿上山(即氧化矿选矿整体迁移至白云鄂博矿区)项目的实施，做好公司稀选厂整体搬迁至白云鄂博的相关准备工作，公司决定从7月1日起，下属的稀选厂停产半年。

另外，包钢稀土的公告表示，稀选厂停产后，公司冶炼分离及功能材料等中下游产业可使用公司近年来储备的稀土精矿正常生产，不会影响公司中下游产业的发展，也不影响公司全年业绩目标的实现。

而去年由于行业低迷，包钢稀土曾三次发布停产保价公告，其他行业龙头企业五矿、中铝和厦门钨业跟随其后停产。在全行业停产保价一个月后，部分稀土现货行情出现普涨，而代表性稀土品种氧化镨钕价格大涨20%，每吨达到45万元。但短暂上涨后，价格又下跌。最终，2012年稀土全年均价同比下跌约40%。

对于今年稀土价格的走势，有不愿具名的分析师表示，虽然目前稀土价格看涨，但要从需求来看，并未有明显的增加，下半年市场不明朗，如果9月份、10月份再不旺的话，包钢稀土可能又要“停产保价”了。

整合企业尚需时日

除停产保价计划基本“落空”外，自2012年底，包钢稀土与12家内蒙古上游稀土企业的整合仍未有实质性进展，目前尚处于一种“委托管理”的状态。

2011年5月4日，内蒙古出台《稀土上游企业整合淘汰工作方案》，当地35家企业将分别被兼并重组、补偿关闭、淘汰关停。2012年底，包钢稀土与其中12家企业签署重组框架协议。在已经结束的2013年稀土论坛上，包钢稀土总经理张忠在接受采访时表示，12家被“收编”企业还未实质性进入集团整合，目前还处在整合的前期阶段，因为要“评估做账”等。

“根据框架协议，被重组的12家企业及其股东须同意无偿向包钢稀土转让企业51%的股权，与包钢稀土发展规划一致，并达到符合国家环保标准等。包钢稀土则在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。”张忠在稀土论坛上表示。

另外，有多位业内人士指出，包钢稀土整合12家企业真正的难点在于冶炼分离指标不够。以某家被整合企业为例，以前每月自给1000吨精矿，现在只能获得包钢稀土500万吨精矿指标。上述人士估算，14家分离企业产能折合氧化物计算最少约8万吨，但包钢稀土只有3.5万吨分离冶炼指标。

目前12家企业的人员安排和财务并未纳入包钢稀土统一管理，也即在“吃不饱”的情况下自负盈亏。“仅冶炼分离环节而言，这更像是一种委托管理。”该人士称。

交易所细则并未出台

除上述两件“尴尬”的事情外，目前，受关注最高的还是稀土交易所成立一年来，交易细则仍未公布。

在稀土论坛上，包头稀土产品交易所总经理顾明在接受记者采访时称，将把镝、铽、铕等中稀土作为交易品种，“这三个是确定的”，但什么时候推出还要根据市场情况。这些品种具有价格起伏较大的特点，而镧和铈一年中价格的涨跌很小。

数据显示，从今年6月初到7月底，氧化镝涨势较猛，从110万元/吨上涨到250万元/吨。在此之前，氧化镝的价格也是大涨大跌。

顾明称，交易所的目标是朝着套期保值方向发展，将来也可能在南方等地设立仓储基地。对于未来如何应对与赣州方面的竞争，顾明称交易所实际上是做服务工作，“服务做好了，大家也就喜欢到你这里来交易”。

根据相关资料，参与交易所组建的12家股东企业产能占到全国稀土的80%以上。不过，赣州稀土集团官方网站的资料显示，公司掌握全国60%以上的离子型稀土配额生产量和稀土氧化物供应量，位居南方稀土第一位。而赣州稀土集团并非包头稀土交易所的股东。不仅如此，在去年8月8日成立包头稀土产品交易所之后，江西省也于去年底成立江西赣州稀有金属交易所。