中财办：金融监管改革方案还在研究

北京商报讯(记者 崔启斌 邹晨辉)金融混业经营趋势加剧正在倒逼监管体制改革。昨日，在国新办举行的吹风会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，为适应当前金融混业经营趋势，现行金融监管体制需要改革，具体改革方案还在进一步研究当中。

据了解，我国现行的金融监管体系是以“一行三会”为基本格局，最大的特点是分业监管、垂直管理。事实上，分业监管是一种“监管机构-相关主体”直接对号模式，这意味着与银行有关的银监会要管；与证券公司有关的证监会要管；如果与银行、券商都有关，银监会和证监会都会“插手”。对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，目前这种跨行业的监管模式会造成监管职能的重复，导致监管陷入被动局面。

此外，随着近年来我国金融业发展步伐加快，除形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系之外，还促使金融业综合经营趋势愈加明显。因此对现行金融分业监管体制带来重大挑战。

对此，中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚在接受北京商报记者采访时表示，目前来看有两个方面值得我们关注。一方面是现今有不少体制内的银行、保险和证券公司等进行“跨界”综合化经营的趋势，这已经严重冲击现有“一行三会”的监管格局；另在体制外的新兴金融业态，比如互联网金融以及一些民间的财富管理公司发展极为迅速，它们的发展状况健康与否关系着整个金融系统的安全，但是它们目前都处于“三不管”的监管真空地带。

值得注意的是，对于未来我国金融监管方案体制改革的重点，曾刚指出，金融机构跨界经营已使得整个金融市场的联系度正在提高，因而形成系统性风险的可能性也在上升，未来将不同业态的金融监管统一协调起来，并把现有监管体系外的机构纳入到现行监管框架之内，是大势所趋。