万亿交通投资释放哪些红利

北京商报讯（记者 肖玮 南淄博）国家发改委网站昨日发布消息，今年上半年，铁路、公路、水路、民航分别完成投资2651亿元、6469亿元、647亿元、320亿元，合计约1万亿元。其中，铁路和公路投资增速均超过10%，民航投资增速更是达到28%。

国家发改委相关负责人表示，目前我国正处于完善综合交通网络的关键时期，今年是“十二五”收官之年，加大投资力度，保持较高建设强度，既是完成规划目标的必然要求，也是稳投资稳增长的积极举措。

该负责人介绍道，上半年开工建设了南昌至赣州铁路客运专线、通辽至鲁北公路、长江中游赤壁至潘家湾河段燕子窝水道航道整治工程、贵州仁怀机场等一批项目。建成投产了合肥至福州铁路、湖北郧县至十堰高速公路、芜申线高溧段等内河高等级航道工程、广东惠州机场等一批项目。值得一提的是，上半年全国铁路投产新线里程达2226公里，是去年同期的3倍多。

从数据来看，无论是铁路投资额还是新投产铁路里程，两方面的数字均未完成全年总目标的1/3。对此，中国工程院院士王梦恕表示，往年铁路建设的高潮一般都是在下半年，加快铁路建设已经成为全社会共识，并且各界支持力度很大，今年铁路投资有望超过去年的8000多亿元。

而北京交通大学经管学院教授赵坚则持有不同意见。在他看来，由于铁路领域目前已经完全对社会开放，社会资本的介入为全年铁路的建设目标增加了一份不确定性。“社会资本对铁路领域的参与程度目前仍不好判断，从以往的经验来看，即使有政策铺路，社会资本的热情也很难在短时间内被调动起来，全年想达到投资8000亿元以上、新投产里程8000公里的目标其实并不容易。”赵坚说道。

但赵坚也表示，区域经济的发展或将成为下半年铁路和公路集中建设的“主阵地”，尤其是一直蓄势待发的京津冀交通一体化，在铁路网和公路网的联通和建设上必定需要大量的投资。国家发改委方面也表示，推进京津冀协同发展交通一体化率先突破，加快建设北京新机场，打通或扩容首都地区环线高速、京台高速等一批“断头路”和“瓶颈路段”，有序推进京张铁路、京霸州铁路、京唐城际铁路等项目前期工作。

在传统的“铁公机”中，航空方面28%的投资增速要远高于铁路和公路。对此，民航专家綦琦分析认为，各大机场的改建和扩建是带动上半年航空投资的主要因素。北京新机场的开工建设、广州白云机场的改造工程，甚至包括国家发改委昨日刚刚批复的格尔木机场改扩建工程等都需要大量资金作为支持，再加上当下中国二三线城市正在加速拓展国际航线，这些都是航空方面投资增速较高的原因。

但綦琦也表示，应更加理性地看待航空领域上半年28%的基础设施投资增速，航空领域的基础不如铁路和公路，起点低也是航空投资增速高于铁路和公路领域的原因之一。