社科院：中国发生主权债务危机可能性较低

原标题：社科院：中国发生主权债务危机可能性较低

□目前中国主权部门（或广义政府部门）的资产大于负债，净资产额为正。从总量看，中国的总债务水平低于大多数发达经济体，但比其他金砖国家（不包括南非）要高，属比较适中的水平，尚处于温和、可控的阶段

□从地方政府的级次来看，省一级的债务风险相对较小，地市和县一级风险较大，特别是区县一级的债务风险逐步扩大

□从地区看，总的判断是中西部地区的债务风险要大于东部地区。特别是西部地区债务风险比较集中，有些地方负债与其还本付息能力严重错位

昨日，中国社科院副院长李扬在“中国国家资产负债表分析国际研讨会”上说，目前中国主权部门（或广义政府部门）的资产大于负债，净资产额为正，表明在相当长时期内，中国发生主权债务危机的可能性较低。从总量看，中国的总债务水平低于大多数发达经济体，但比其他金砖国家（不包括南非）都要高，属比较适中的水平，尚处于温和、可控的阶段。

中国社会科学院“中国国家资产负债表研究”课题组成立于2011年。课题组组长为中国社会科学院学部委员、副院长李扬研究员，副组长为中国社会科学院经济学部副局级学术秘书张晓晶研究员。首批成果形成于2012年，今年的《中国国家资产负债表2013》增加了中国国家资产负债表的编制与分析。

债务水平上升较快

据介绍，中国的国家净资产（非金融资产加上净对外资产）在2011年超过300万亿元。国家整体资产负债率呈上升趋势，债务风险相应提高。

2007年至2011年，国家总资产从284.7万亿元增加到546.5万亿元；总负债从118.9万亿元增加到242万亿元；而净资产则从165.8万亿元增加到304.5万亿元，三个指标在5年内均几近翻番，且增长速度均快于同期名义GDP的增幅。

同时，主权部门（又可称为“广义政府”，包括中央政府、地方政府、国有非金融企业、行政事业单位、中央银行、以及国有金融企业）资产净值的规模一直处于不断增长之中。2000年至2011年，主权资产的增幅要高于主权负债。如2011年，按宽口径匡算，中国主权资产净值为87万亿；按窄口径匡算，也有21.6万亿。

李扬说，我们一方面应对近年来债务水平上升较快保持警惕。另一面也应看到，主权部门（或广义政府部门）的资产大于负债，净资产额为正，表明在相当长时期内，中国发生主权债务危机的可能性较低。