山东省农业转移人口市民化成本每人9.75万

日前，2015年山东省重大财经应用研究课题“财政转移支付与农业人口转移市民化挂钩机制研究”发布中期研究成果。课题以《国家基本公共服务体系“十二五”规划》为基础，旨在核算农业转移人口市民化的财政成本。研究结果表明：以人均财政负担成本9.75万元，每年转移100万人计算，山东省每年财政支出约为975亿元。其中，农业转移人口市民化成本排在前三位的地市分别是东营、烟台和滨州。但如果剔除“人均城市基础设施”这一公共服务项目后，排在前三位的则分别是青岛、东营和烟台。“各地市农业转移人口市民化财政成本的主要差异在于“城市基础设施”这一项目，最高的是东营（7.8万），最低的是菏泽，仅1.8万元。”课题牵头人山东大学经济学院常世旺教授解释到。“剔除这一项目后，最高的青岛与最低的菏泽仅相差7425元。”

附：山东省17地市农业转移人口市民化成本（2014年数据）

该课题成果由山东大学、山东财经大学、山东行政学院共同完成，山东大学经济学院常世旺教授为牵头人，课题成员包括山东财经大学崔永超教授、山东行政学院丁翠华教授等。自2015年6月课题立项以来，课题组分别对威海、潍坊、东营、德州、济南等地进行了实地调研，力求做到政策建议切实可行。接下来，课题组将以定额型（仅考虑转移人口数）、配套型（考虑转移人口数和各地市转移成本）、平衡型（综合考虑转移人口数、各地市转移成本和各地自有财力）三种方式分别测算针对各地市的转移支付资金额度，以提高财政资金使用效率的。