央行：稳定金融市场预期

                  发改委：资本市场持续健康发展有基础和条件

                                                                   刘丽靓

国家发改委28日就宏观经济形势与政策举行发布会。发改委秘书长李朴民表示，发改委高度关注股市的异常波动，为了促进资本市场包括股票市场的健康发展，国家出台了一系列政策措施。当前，中国经济发展的基本面缓中趋稳、稳中向好、稳中有进，资本市场包括股票市场持续健康发展是有基础和条件的。

对于近期猪肉价格上涨较快的问题，李朴民表示，发改委有关司局和单位也在进行密切地跟踪、分析。猪肉价格由市场形成，必然是有涨有落，当前猪肉供应充足，经过一段时间的调整，猪肉价格会回归到一个正常水平。预计下半年的CPI走势将会保持基本稳定，处在温和上涨的区间。

“稳”包括六个方面

李朴民表示，总的来看，今年上半年中国经济是缓中趋稳、稳中向好、稳中有进。“稳”包括六个方面，即增速稳、消费稳、物价稳、就业稳、农业稳和收入稳。“好”和“进”，主要表现在经济结构加快调整优化，新的增长点加快孕育，新的增长动力加快形成。

发改委经济运行局副局长李云卿表示，今年以来，随着稳增长政策措施效果的不断显现，产业结构转型升级步伐持续推进，新经济增长点加快孕育，积极因素不断增多，除服务业比重不断提高外，实体经济运行还有一些亮点。

一是工业生产增速连续三个月回升，东部地区的支撑作用增强。二是高技术产业保持了较快增长，高耗能产业增速明显回落。三是工业企业利润降幅收窄，制造业利润保持增长。四是新兴产业和消费领域投资保持快速增长，传统制造业领域投资持续下降。五是新业态快速发展，终端消费相关的行业运行向好。

发改委综合司副司长高杲指出，从近几年来看，在三期叠加的大背景下，中国经济结构处在深度调整之中，经济增长的动力处在深刻的转换之中，体制机制也处在深刻的变革之中，进入了经济增速放缓的时期，这个时期可能还将持续一段时间。这样的大背景下来看，今年上半年经济增长7%，能够实现总体平稳是非常不易。具体而言，如果从月度的一些运行情况来看，3月可能是相对的低点，进入二季度以后，一些主要经济指标都呈现持续回升的态势。从下一步走势来看，各方面可能影响经济平稳运行的因素仍然存在，下行压力可能还会持续一段时间。由于7%是全国的平均增速，具体到不同的地区、不同的行业，在增速换挡的阶段影响是不一样的，一些地方和行业困难局面短期内尚难扭转，保持经济平稳健康发展还需付出艰苦努力。

加强定向调控相机预调微调

高杲表示，总体上来看，国民经济运行保持在一个合理的区间，下半年还是应该保持宏观经济政策的连续性和稳定性，要抓好已经部署、已经出台的各项政策的深化落实，让已有的政策进一步发挥成效。要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，针对经济运行中的一些突出矛盾和问题，在区间调控的基础上加强定向调控，做到灵活施策、精准发力，相机预调微调。

他指出，从工作的着力点来说，要把握以下几个方面：第一，注重释放有效需求。以增加公共产品和公共服务来促进传统引擎的升级，进一步充实重大投资工程包和消费工程，继续在一些基础性的、全局性、战略性以及现实需求大、投资消费有机结合的领域加大投入，发挥好内需对经济增长的关键支撑作用。第二，要注重更好的引导资金流向实体经济。要进一步优化金融资源的配置，加大对重点领域和薄弱环节的定向支持，进一步拓展直接融资渠道，有效降低融资成本，为实体经济发展创造一个良好的金融环境。第三，要更加注重依靠创新来驱动发展，加快改造大众创业、万众创新的新引擎，加快发展新产品、新技术、新业态、新模式，促进产业的有序转移和产城融合发展，加强国际产能与装备制造合作，扎实推动三大战略的实施，着力为中国经济的发展培育新的增长点、增长极、增长带。第四，更加注重改革措施的落地见效。首先还是要进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的改革力度，继续推出一批重大的改革举措，要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，充分调动地方、部门和广大企业的积极性、创造性，不断释放改革红利。最后，要注重稳定社会预期，包括更加全面准确地分析解读经济形势和经济政策，释放更加明确的政策信号。同时将进一步加大对困难行业、困难地区、困难群体的帮扶力度，健全完善风险防控与化解机制，进一步稳预期、稳运行、稳信心，共同促进经济社会平稳健康发展。