中日财长再聚首透露哪些信号

近几年一直“隐隐作痛”的中日关系或将迎来新的拐点。近日，停摆超过三年的中日财长对话在北京重启，两国财长就双边产业合作、亚洲基础设施建设和全球经济治理等问题展开对话。有分析称，重启财长对话反映了两国高层做出缓和中日关系的政治决断，在新的政治环境下，两国在经济领域的合作或也将更上一层楼。

中日关系有望破冰回暖

中日财长对话由两国财政部门于2006年3月建立并启动，每两年轮流在中日两国举行。上一次中日财长对话要追溯到2012年4月7日在东京举行的第四次财长对话，在那次对话上，两国财长曾表示会于2013年在中国举行第五次中日财长对话。

自此之后，中日关系不断恶化并逐步走向低谷，包括财长对话在内的一系列双边会谈机制被搁置暂停。政治关系的恶化直接影响了两国的经贸合作，数据显示，2013年中日双边贸易额下降5.1%，中国对日本出口下降0.9%，中国自日本的进口降幅达8.7%。

最近，一直在低谷徘徊的中日关系却显露出反弹之势。实际上，自去年APEC会议期间双方就改善和发展中日关系达成四点原则共识后，两国就逐渐恢复了在经济、文化等领域的交流合作。再加上5月举行的中日友好交流大会和刚刚结束的两国财长对话，外界普遍认为中日关系正在逐步走向回暖。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，近年来，中日两国的政治关系一直比较紧张，但两国经济界的合作意愿却相当强烈。他认为，经济往往会先行于政治，从经济作为突破口来推动两国的政治关系是十分必要和可行的。“中日关系正逐渐从‘政冷经寒’向‘政冷经热’转变。”王军说道。

两“行”走向竞合

在此次对话中，中日两国还就亚洲基础设施建设交换了意见，两国同意将在基于共同利益的基础上，通过包括协调发展金融机构等方式推动亚洲基础设施建设。日本财务大臣麻生太郎表示，未来五年，日本将通过亚洲开发银行（以下简称“亚开行”）等机构，在亚洲范围内投入1100亿美元，全力推进亚洲基础设施建设。

众所周知，由中国倡导、目前正在筹建中的亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）受到国际社会的普遍欢迎，目前已有创始成员国57个，其中更是包括了英、法、德等西方传统大国。由于亚投行与由美日主导的亚开行在职能上比较接近，因此，亚投行自诞生起就被外界认为是亚开行最直接的竞争对手，日本对于是否加入亚投行一事也一直举棋不定。

有分析认为，日本不愿加入亚投行并在亚开行投入巨资，一方面是为了平息日本国内要求加入亚投行的压力，体现日本的经济影响力；另一方面，日本也是在向美国表明立场，体现日美同盟价值。

“日本目前的选择缺乏长远考虑。”王军说道。在王军看来，日本目前只看到了两大行之间存在的竞争，却没考虑到两大行之间存在的互补性和合作空间。亚开行主要负责政府的扶贫援助，而亚投行主要涉足基础设施的投融资，二者在职能上互相补充，未来的合作空间也要远远大于竞争。

中韩自贸协定施压

6月1日，中韩自贸协定正式签署。有分析称，中韩两国自贸协定的签署，不仅意味着两国经贸往来进入了新阶段，同时也给区域内各国经贸合作提供了可供参考的样本。也有人认为，日本近期在经济和人文领域频繁地与中国交流互动正是受到了中韩自贸协定的刺激。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示，韩国和日本出口到我国的商品在产品类型和性质上比较接近，相互之间具有一定的替代性。目前，中韩已经先行一步达成了自贸协定，可以预料，韩国将进一步挤压日本商品在我国市场中占据的份额。

在刘向东看来，中韩贸易逐渐便利化或将倒逼中日、韩日和中日韩之间的自贸协定。他表示，中国在推进双边自贸协定上进展十分迅速，也具备丰富的经验，另外，中日韩此前一直是在同一框架下探讨自贸协定，具有相当的合作基础。因此，中韩自贸协定的签署对于未来中日之间，甚至是中日韩三国的自贸协定签署都具有推动作用。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明也认为，基于韩日产业的同构性，中韩自贸协定的签署，必将给日本带来一定的压力和刺激，有利于未来中日韩贸易的发展和自贸协定的谈判。