山东国税：确保电信业营改增税制顺利转换

原标题：山东国税：确保电信业营改增税制顺利转换

新华网山东频道5月28日电 (蒋芳 王一川 梁涛)营改增是深化财税体制改革的重头戏，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。近年来的营改增试点有力地推动了山东省经济社会发展，促进了产业结构的优化升级，增加了社会就业，减轻了企业负担。据统计，自去年8月1日启动营改增试点以来至今年一季度末,山东省已累计减轻企业税负63.9亿元。按照财政部、国家税务总局发布《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》要求，从今年6月1日起，电信业也将纳入营改增试点范围。

记者从山东省国税局了解到，此次营改增从财政部、税务总局下发通知到正式上线实施仅有1个月的时间。相对于之前进行的营改增试点行业，电信业具有覆盖面更广、影响力更强的特点，与民生更加息息相关。山东省国税局从讲政治、顾大局、惠民生的高度来部署完成此项工作，于近期召开了全系统电信业营改增工作会议，提早确立了工作目标，分解细化了108项工作任务，明确了责任单位和完成时限，将所有工作任务细化到岗、落实到人，同时加强与地税、财政等有关部门的协调配合，确保电信业营改增税制转换顺畅、改革平稳过渡。

记者注意到，5月16日山东省国税局已联合省地税局发出了《关于做好电信业营业税改征增值税纳税人征管衔接相关事宜的公告》（以下简称《公告》），对此次试点行业范围进行了明确界定：电信业是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统等各种通信网络资源，提供语音通话服务，传送、发射、接收或者应用图像、短信等电子数据和信息的业务活动。包括两大类，一类是基础电信业，包括利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动；另一类是增值电信业，包括利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动。

据记者了解，目前，各地税务机关正在集中征管力量，确保第一时间完成纳税人确认各项工作，将征管资料由地税部门转移到国税部门。同时，税务登记、一般纳税人资格认定等相关配套工作也将一并完成。

记者在采访中了解到，税务登记和发票领用向来是试点纳税人普遍比较关心的问题。据省国税局有关人员介绍，按照最大限度便利纳税人的原则，在税务登记方面，规定自《公告》发布之日起至2014年5月31日前新设立登记的，由主管地税机关办理登记，发放共管户税务登记证件。已在国税、地税机关办理税务登记，且税务登记内容未发生变化的，只进行营改增业务的确认，不再发放税务登记证件。但是在《公告》发布之前，已在地税办理税务登记但未在国税办理税务登记的营改增试点纳税人，应到主管国税机关办理税务登记事宜。在发票领用方面，规定8月31日前，试点纳税人提供电信业服务仍可继续领用、开具地税部门监制的普通发票。2014年9月1日起，一律改用国税部门监制的普通发票。记者提醒广大纳税人，最迟应于7月20日前向主管国税机关提出用票申请，在过渡期内如需使用国税部门监制普通发票的试点纳税人，应提前30日向主管国税机关提出用票申请。

记者还了解到，省国税局主动与电信业营改增试点企业取得了联系，为其提供优质高效服务。近期，省国税局召开了税企座谈会，与省移动、省联通、省电信和省铁通等省内大型电信运营商集团进行了座谈交流，进一步加深试点企业对营改增的认识和国税部门对试点行业业态的了解。同时，省国税局结合此次营改增试点行业的特点，通过上门辅导、纳税人学校等多种方式，分类分批对试点纳税人进行免费培训。据记者最新消息，5月27日省国税局在前期大规模培训的基础上，又专门开展了一次全省规模的视频培训，省内四大运营商集团总部有关财务人员在省国税局，其所属各级分公司逾千名财务人员在各地国税局通过视频参加了培训，此次培训，不仅包括电信业营改增政策，而且突出了业务流程操作等、有关征管制度、税务核算方式等，为6月1日正式上线运行打好了基础。

在此，记者也提醒广大纳税人，除了积极参加国税部门集中培训，还可随时拨打各地国税12366纳税服务热线电话，或登录山东省国家税务局门户网站“营改增专栏”，了解营改增的政策规定和涉税事项。待此轮营改增试点正式上线后，省国税局将继续加大调研走访力度，及时了解并全力以赴帮助纳税人解决遇到的问题和困难，同时密切关注纳税人生产经营以及变化情况，做好试点效应分析、风险防控、打击涉税违法等工作。