体育保险不是防范运动风险的全部

日前，教育部体卫艺司司长王登峰在沪疾呼，不要因为“怕受伤”，让孩子们失去了锻炼基本运动技能的机会。他透露，教育部已经启动了“校园运动风险管理办法”，将制定有关校园体育安全风险管控的方案，帮助老师规避校园安全隐患，完善体育保险制度，打消学校和家长的顾虑，鼓励孩子们大胆动起来。

学生身体素质差是屡见不鲜的话题，对应的学校体育也一直令人诟病。学生缺少必要的体育锻炼与身体素质差之间有必然的联系。造成学校体育教育不力的原因是多方面的，就主因而言，恐怕绝大多数集中在“唯升学率”上。的确，学校不重视体育教育因为如此。同时，体育运动可能产生的伤害，也是一个不可忽视的原因，一个孩子在体育运动中受伤甚至死亡带来的影响是很大的。如此语境下，“怕受伤”怕担责任，正好也成为了学校不重视体育教育的一个说得出口的借口，这跟学校害怕安全风险不组织学生校外集体活动理出一辙。

问题是，不开体育课，是不是就能杜绝运动伤害？答案是否定，学校不上体育课，并不意味着孩子们不开展自发的体育活动，或者不去相互之间的打闹与攀爬，去面临潜在风险。应该说，孩子们的运动风险，并不限于体育课堂，而是校内校外生活的全过程。

从一定意义上运动伤害不可避免，但可以从常识到技术层面采取有效措施，把运动伤害控制到最小的程度。日前，上海市教委发布了《学生校园体育运动伤害事故的处理机制研究》的调查报告，报告显示小学及初中学生发生伤害年人次发生率为11.6%，发生伤害>=2 次者占伤害总人数的10.1%。而美国与德国的相关报告分别为6%、7.7%。上海与美德之间数据的差异，事实上与是否有保险机制无关，而体育普及与运动保护上存在的很大的差距。

相对于国内的学生，美德学生的运动频率与强度要高很多，他们的伤害率为何这么低？恰恰是体育教育的结果，预防运动伤害根本是要学会正确运动，学会加强运动中的自我保护。相反，越是怕运动伤害不教孩子们运动，结果是孩子们在运动中越容易受伤，形成恶性循环。

建立中小学生体育保险制度，有助于解决中小学生因运动伤害带来的经济问题，减轻学校、家庭与学生的负担，有利于为学校体育教育创造良好的环境。但是，仅有体育保险并不确保学生运动伤害能够得到有效防范。治本之策，还是要推动风险防范的前置，一方面需要对孩子运动能力的系统培养，从小到大、从易到难，让孩子完成从弱到强的转变，往往运动形成的机能能够对身体提供下意识的保护；另一方面需要加强运动安全常识和技能的普及，加强青少年运动的经常性指导，加强运动过程中的物理保护等等，帮助消除安全隐患。

这些，恰恰都是体育教育的题中之义，并且并不是简单针对体育课而言的。相比较而言，我国在青少年体育运动方面的研究、青少年体育教育师资的培养与配备、学校体育教育硬件的配置，都存在一定的不足，都是加强体育教育的核心环节。所以，体育保险不是防范运动风险的全部。