山东产权交易中心：发挥实现国资保值增值功能

图：山东产权交易中心党委书记、总裁苗伟

原标题：山东产权交易中心：发挥实现国资保值增值功能

2003年，山东产权交易中心成立。该中心是由山东省国资委出资成立，旨在发展成为促进山东省国资国企改革，实现国资规范流转、保值增值的专业化市场平台。

山东产权交易中心主要管辖济南、济宁、烟台、潍坊、菏泽、滨州等陆家办事处和蓝色经济产权交易中心、黄河三角洲产权交易中心、山东文化产权交易所、海洋产权交易中心等五家分支机构。中心也已逐渐形成统一开放、规范高效的市场体系，成为配置多种要素的重要平台。

据悉，山东产权交易中心已实现较好的利润和效益。自2008年扭亏为盈以来，该中心已经连续七年实现快速增长，年均收入增长率达到43％，年均利润增长率224％。2015年上半年，实现利润总额3486万元，较上年同期增长212％。

山东产权交易中心如何实现效益的快速发展？在山东省内如何发挥资源配置和促进要素流动的作用？中国经济时报记者近日走进山东产权交易中心，该中心总裁苗伟向本报记者具体介绍了产权交易中心的发展和运营之道。

提升市场效应，实现国有资产保值增值

近年来，山东产权交易中心获得较大发展。2014年，实现交易额846亿元，同比增长12．35％，交易额、项目增值率连续多年位列全国省级产权交易机构首位。

市场效应好，项目交投活跃。截至2015年6月，山东产权交易中心累计受理各类产权交易项目8072宗，成交7764宗，交易额6047多亿元，实现项目成交率96．18％，增值率24％。

“山东产权交易中心不仅是简单的交易功能，还通过多种手段实现价格重新发现和定价功能。许多国有资产实现了保值和增值，有些还实现了溢价功能。市场在资源配置中的决定性作用得到了更充分的发挥，交易中心市场效应不断凸显。”苗伟对本报记者说。

针对许多案例，苗伟也进行了详细介绍。例如，威海市评估净资产6103万元的威海华联商场，最终以16100万元成功转让，溢价一亿元，实现了国有资产的大幅增值。

济南市高新区火炬大厦实物资产转让项目，转让方在前期广泛招商无果的情况下，拟通过交易中心降价处置，在交易中心精心运作，挂牌价1．27亿元的项目最终以1．56亿元成交，不仅没有降价，还溢价2907．20万元，实现增值23％。

泰安市泰山区人民法院委托交易中心变卖的泰安市海普嘉园某房产项目通过中心以底价108％的价格成交，成为山东省以竞价方式成交的司法变卖项目第一单。

苗伟向本报记者介绍，山东产权交易中心，以创新服务赢得市场，以创新管理增加效益，良好的市场效应不仅实现了国有资产的有序流转、保值增值，也给市场本身带来了巨大的发展机遇。

山东产权交易中心在近两年来国有企业转型，效益普遍下滑的状况下，一方面面临着国有企业进场项目大量减少，成交量下滑的局面，再加上有些企业经营困难，进场项目需要减免收费的困境。另一方面，通过深化内部改革，激发内部活力，积极开展业务创新，以市场化的定制服务、融资服务、投行服务等新业务的开发，取得了良好的经营业绩。

完善市场功能，服务地方经济社会发展

随着市场功能的不断完善，山东产权交易中心在服务山东省经济社会发展方面也发挥了日益突出的作用。

“山东产权交易中心在盘活存量，优化增量，服务山东省‘调转创’工作领域发挥着重要作用。”苗伟指出，该中心成立十多年以来，通过产权流转共盘活低效、闲置资产1000多亿元；通过招商引资为山东省引入外部资金150多亿元，还为项目方引进先进技术、优秀人才和科学的管理模式。

比如，交口铝业公司停产多年，经过山东产权交易中心设计产权捆绑债权挂牌转让方案，使原计划3年内收回的债权得以在6个月内清偿，一次为肥矿集团收回资金10多亿元，有效盘活闲置资产，既确保了国有资产的保值，又成功实现了国资企业优化投资结构的重大战略调整目标。山东国际信托、烟台万华、山推工程机械、聊城昌润钻石、济宁供水、济菏高速公路等项目通过交易中心完成招商引资和增资扩股，企业发展进入快车道。

山东枣庄神舟飞艇有限公司项目，通过中心产权市场引进合作方，共同投资4亿元，从德国引进平流层飞艇，进行反向研究实现技术突破，并计划将技术成果运用到军工、气象等多个领域。

“山东产权交易中心还通过积极搭建融资平台，提升服务企业动能。”苗伟介绍说，交易中心根据业务发展，着力打造融资服务平台，帮助解决企业融资难题。

目前，交易中心已建立涵盖银行、信托、证券、基金等金融机构的融资服务体系，成为资金寻找项目、项目寻求资金的纽带。仅2014年，实现融资41．49亿元，其中，并购贷款25．74亿元，信托等融资9．95亿元，股权质押融资5．8亿元。

该中心成立以来，还通过增资扩股等方式帮助企业实现直接融资200多亿元。在山东省产权市场挂牌的泰山水泥集团项目，转让方新汶矿业集团有限公司要求受让方偿付对其欠款7．43亿元，因涉及债权金额远远超出交易价款，项目运作遇到瓶颈。

为推进项目顺利进行，山东省产权市场启动金融融资方案，经过几番论证，最终建行与中联水泥集团签订并购贷款协议，融资5．2亿元。

项目成交后，中联水泥集团通过我省产权市场融资服务平台，先后并购了山东东华水泥、济南万华水泥，累计从浦发银行、建设银行等机构融资近10亿元。此外，信发集团、弘毅投资、联想控股通过山东省产权市场融资服务平台，顺利完成相关项目并购。

交易中心积极发挥阳光平台的作用，调解交易纠纷、化解交易风险，提高了资源配置的公平性和公正性。例如，新华锦集团、浪潮集团、齐鲁制药等大量情况复杂的国有企业改制项目在交易中心成功运作；调解山东连杆总厂、山东省丝绸公司、兰陵美酒、山东省农村经济开发公司等项目交易纠纷，化解了山东省食品进出口公司、农机集团下属公司等企业改革改制中的复杂问题及矛盾，维护了社会和谐稳定。

苗伟表示，改制中最大的问题是职工安置。很多企业改制后买方套现资产，不管职工，进而引发诸多矛盾。交易中心成立后，国有企业改制在场内规范进行，职工身份转换及安置费用交到交易中心，由中心代发给职工。