公务员周六加班的逻辑错在哪了
2015年07月15日 09:04
来源:北京商报 作者:韩哲
面对“经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”,陕西省延安市政府办日前下发通知,要求市领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息,正常上班。台风过境浙江,当地政府部门加班预防和应对灾情,这个不会有什么争议。
面对“经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”,陕西省延安市政府办日前下发通知,要求市领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息,正常上班。其他部门和单位因工作需要周末加班的,也要取消休息,不得贻误工作。
台风过境浙江,当地政府部门加班预防和应对灾情,这个不会有什么争议。一是因为保境安民是政府首要的公共服务,二是台风这个事情不会持续很久,即使加班身体和心理都能克服。但发生在延安的强制公务员休息日加班,却引发了不小的争议。
公务员废寝忘食为人民服务难道不好吗?此前,李克强总理在国务院常务会议上说,“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败,这样的干部应该追责”。那么,相对应的加班加点,不是应该获得点赞无数吗?
任何一项行动或举措,都有利弊。所谓权衡,就是你究竟看重什么?公务员休息日强制加班所产生的“服务溢价”,与行政部门随意更改既有规则边界所产生的“法治成本”,孰轻孰重?
质疑的声音中,有的认为得不偿失。在非紧急状态下加班,公务员会稀释平时上班的工作效率;有的认为头痛医脚,经济下行压力岂是政府加班能够对症下药的,经济自有其周期规律。但更犀利的质疑来自,对于法治格局和现状发生变化的担忧。一个持续、健康、快速发展的中国经济的根本,在于建立起对市场和法治的信仰,并将这信仰规则化。而行政部门一拍脑袋,就可以做出于法无据的事情,不管是不是出于公心或好心,都可能对法治精神和规则意识造成损害。
我们更看重长期影响,更看重制度、观念层面的潜移默化。政府部门一声令下加班也好,突袭限牌也好,前些年限这限那的楼市调控也好,前些天超常规的股市调控也好,都是权力强势的背书。也就是说,最核心的质疑在于要不要维护共同尊奉的市场和法治原则,而这些原则经过改革开放37年的培育,经过全面深改的十八届三中全会和依法治国的十八届四中全会的普及,已是深入人心。如果因为多加班一天等诸多“小事”的累积,而使得人们对这些原则和理念渐失敬畏,才是真正的得不偿失,才是真正的捡了芝麻、丢了西瓜。
依法治国不会一蹴而就,依法治国的关键角色——政府要时时提醒自己于法有据,而不是有权任性。不能说政府制定的法律,政府部门不执行,这岂不是在打法律的脸。企业内部有合规审查,因为一旦违规就要面临“犯错成本”。政府出台每条政策也应做合规审查,于法无据的事情不能做,哪怕再小和再政治正确,都不要轻易逾矩。法治不是白纸黑字的法条,法治必须被信仰和敬畏。
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