养老金改革不能靠老百姓“为国接盘”

国，养老金话题是个炸药桶，一碰就爆。

据媒体昨日报道，目前我国养老保险个人账户收支不平衡，财政支持难以持续，个人账户面临亏损风险。对此，财政部财科所研究员杨良初在接受记者采访时表示：“现在之所以出现比较多的问题，是因为我们过去把个人账户做小了。之前的个人缴费是16%，现在是8%，这显然是不够的，我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。”

上世纪90年代，我国引进了养老保险个人账户，确立了统账结合的养老保险制度。此前的职工养老金，则由后来的缴费者负担，个人账户的资金用于支付养老金，如此便形成了规模庞大的“空账”。

于是，因历史欠账等诸多因素导致的养老金缺口如何堵住，就成为摆在政府和公众面前微妙的一道题。改革的成本，是政府买单，还是老百姓买单？如果双方共同买单，是五五开，还是三七开？

经过了过去两三年不断的口风试探，现在看来，老百姓似乎得扛起这个买单的大头来。

不是么？延迟退休基本是板上钉钉的事儿了，现在又在探讨提高个人缴费比率，难道就是因为，拔老百姓的羊毛难度最低？

质疑并非空穴来风。降低社保费率的口号年年喊，但降低社保费率不等于降低财政支持、提高个人缴费，这是偷换概念。目前我国养老金存在的缺口是当年国企改制时遗留下来的历史欠账，政府有责任拿出钱来把断层补上。

当然，政府有难处，未富先老，没那么多钱，这个老百姓也能理解。但至少也得一起分担这个改革成本，不能总是“晓之以理”，让老百姓充满奉献精神。

改革不成，尾大不掉。以房养老也好，延迟退休也罢，抑或是提高个人缴费，都是“侠之大者，为国接盘”的权宜之计，老百姓到龄领得起养老金、养得起老才是硬道理。让老百姓退休前多交点钱、退休后少领点钱，这种方法也许能让养老金暂时达到一种平衡，但也仅仅是“暂时”的。其结果，不会是温水煮青蛙的习惯，而是将矛盾进一步激化。

中国政府是强势政府，也是最不差钱的政府，掌握着庞大的国有资产。并且，这些被赋予了垄断地位的国资，也都还是能够下金蛋的鸡。或是多缴纳一些红利入养老池子，或是卖掉一些资产充实养老池子，都是财政可以做到的事情。国资属于全民所有，用在全民的养老金支付上，合情合理，满满的正能量。

养老金改革任重道远，财政需要做出倾斜，哪怕是积跬步，也有着至千里的可能。公共财政，本来就应该是民生财政，而不是投资型财政。采用提高个人缴费的方式破解养老金困境，是权力的逻辑，不是改革的逻辑。