李克强：中国“被通缩”

随着物价涨幅放缓、工业生产者出厂价格（PPI）降幅持续扩大，通缩压力越来越受到市场关注。昨日，十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在答记者问时表示，中国物价水平正增长，不能说已经出现了通货紧缩。虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，实际上中国是“被通缩”。业内认为，虽然还没有正式进入通缩，但通缩风险还要引起重视，政府未来应对通缩的“工具”比较多，包括加大基建投资、降息、降准、价改等。

中国“被通缩”

最近一段时间，由于国际大宗商品价格下跌等因素，CPI的涨幅较低，PPI的降幅也继续扩大，通胀率下降的速度超过许多人的预期，也引发了关于市场对于通缩的担忧。

根据国家统计局公布的数据，1-2月平均全国居民消费价格（CPI）总水平比去年同期上涨1.1%，远低于今年3%左右的目标；PPI同比下降4.6%，较去年同期降幅扩大2.8个百分点，已连续36个月同比下降。

李克强指出，虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，不是“输出者”而是“被通缩”。“去年，我们进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石，量是增的，没有跌，但是价格下来了，主要是因为国际大宗商品价格大幅度下跌。”

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出，李克强对于我国通缩的理解比较专业、科学，目前我国通缩压力来自于多方面，既有国际市场不景气、大宗商品价格持续下跌导致的“输入性”通缩，也有我国经济转型，结构调整加快，产能过剩问题仍然严重，市场总体供大于求的原因。

官方多次表态化解通缩

“关于通货紧缩，国际上对这个提法有多种解释，比较一致的就是说一个国家的物价总水平持续出现负增长。中国CPI或者说物价总水平1月是正增长，2月涨幅比1月更高，所以不能说中国已经出现了通货紧缩。”李克强说。事实上，在李克强表态前，官方已经多次为通缩解围。2月16日，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行发布会上就表示，从商务部监测数据来看，现在还不至于产生市场所担心的通缩，一季度消费发展情况才可以反映出经济发展态势。人民日报海外版同日发文指出，要以科学理性的态度正视当前经济形势，不要夸大风险，随便扣上通缩的帽子。

3月4日，全国政协委员、央行副行长易纲指出，央行正在研判是否存在通缩隐忧，是否还需要降息等要看经济走势，目前跨境资本流动基本正常。

国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿分析，从CPI数据来看，我国目前还没有进入通缩。1%往往被看做是通缩的预警指标，今年前两月CPI涨幅1.1%，表明通缩风险已经比较大了，需要引起政府的足够重视。　　兰格经济研究中心首席分析师陈克新也认为，虽然中国还没有进入通缩，但是通缩的预期正在形成，官方对化解通缩的频繁表态，主要是出于降低通缩预期的考虑。因为一旦形成通缩预期，投资者投资更加谨慎，更多的是持观望态度，消费者预期物价会继续走低，就更不愿意消费，会加剧经济的下行。

调控“工具箱”里工具多

在面临通缩风险下，宏观政策如何调控也成为各界关注的焦点。对此，李克强称，对这种“被通缩”的问题，中国有应对，也有进一步的准备。

“中国经济进入新常态，我们经济增速调整为今年预期增长7%左右，看起来增速是调低了，实际上实现这个目标并不容易，因为中国的经济总量增大了，已经超过了10万亿美元。

中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。如果速度放缓影响了就业、收入等，逼近合理区间的下限，会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心。可以说运用政策的回旋余地还比较大，‘工具箱’里的工具还比较多。”李克强说。

陈及指出，政府现在应对通缩最直接的就是实施更加积极的财政政策，加大对中西部基建投资，完善铁路、公路等交通，通过一些重大项目带动，形成实际需求，带动价格上涨。今年政府工作报告提出，2015年财政赤字规模增加2700亿元，赤字率上升0.2个百分点，两个指标均比上一年有所扩大。

陈克新认为，货币政策也是应对通缩的主要手段，今年的降息和降准，除了刺激经济外，也有防范通缩的考虑，随着通缩风险逐渐上升，未来货币政策可能继续宽松。

一位业内专家称，价格改革也是政府应对通缩的一项重要措施，在通缩压力加大的背景下，可以加快推进价格改革，理顺电价、气价等，这样既能推动价格市场化，也能在一定程度上抑制通缩风险加大。

北京商报记者 王晔君