白津夫：应从多维度把握政府和市场的关系

原标题：白津夫：应从多维度把握政府和市场的关系

在日前海门市举办的中国改革(2014年)年会暨建设服务型政府高层研讨会上，中央政研室经济局副局长白津夫表示，在当前市场经济条件下，仅仅从市场和政府两者关系看，不足以整体把握政府和市场的关系。应从多维度把握政府和市场的关系，即从政府、市场和社会三方面来认知。

所谓政府、市场和社会三方面进行认知，白津夫解释：“这个意思就是克强总理在达沃斯论坛上讲到，让市场做应该做的事，市场能做的尽可能让市场去做，社会可以做好的，让社会去做，政府管好自己的事情。”

白津夫表示，随着我国市场经济发展，我国市场结构、市场功能、市场所发挥的空间都发生了重要的变化。有形市场已经不再是原来的市场。政府的角色和功能的定位也在发生着改变，新一轮的改革重中之重是政府的改革。同时，社会力量也在的不断壮大，成为政府和市场中间最活跃的因素，在一定程度上正在影响着政府和市场的关系。这些变化在不断的调整、调试政府和市场的关系，使政府和市场、社会形成了共生的关系。

关于政府与市场的边界问题究竟在哪里?他认为，在当前市场经济条件下，既不是由完全的市场决定，也不是由完全的政府决定。两者之间仍然存在较大的模糊区。模糊区域的存在形成了政府与市场相互交织，叠加影响，在不断的调整和优化政府和市场的边界。其中模糊区域中最为典型的就是我国国资管理明显存在着管理、监督、运营混在一起的现象。

对于如何发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府作用。白津夫认为：一方面要通过大幅度的减少政府对资源的直接配置，使市场对资源配置的决定性作用真正落到实处;另一方面通过4个转变使政府作用更加积极有为。政府从事前审批向事后监督、从微观干预向宏观调控、从分配资源向公共服务、从创造财富的主体向创造环境的主体的转变。

“政府与市场的关系，无论怎么讲，最后要上升到法律的层面，放在法律框架下依法规范。四中全会在这方面做了一整套的规定，包括对产权、市场规则、信息披露等等方面。我国深化行政体制改革必须转变政府职能，理清政府和市场的关系，这样才能准确的把握我们的改革方向。” 白津夫强调。