付晓：“求同存异”促进金银花产业良性发展

编者按：沸沸扬扬的“南北金银花”之争，导致了山银花产业的萧条。据悉，湖南某县山银花的种植面积从顶峰时的22万亩骤降到18万亩，山银花的价格也从2009年的每公斤80元跌落到30元以下，并出现了产品全面滞销的现象。与此同时，山东的金银花产业也经历了短暂的低潮期，并在金银花行业协会的引领下，形成了良好的市场化运作机制。在政府、经济组织、社会组织三位一体的社会治理结构下，政府如何定位，经济实体如何参与市场竞争，行业协会如何正确引导金银花等特色产业健康发展?山银花怎样才能实现良性发展?

山东省金银花行业协会秘书长付晓

“两花差异”是物种不同所致

山银花与金银花本就属于不同植物种类，国家药典委中药材专业委员会主任委员屠鹏飞也曾明确表示，由于“两花”在植物外形、花蕾性状、化学成分等方面都存在差异，所以二者根本不属于同一物质。金银花只有一个植物来源，即忍冬科忍冬属植物忍冬;而山银花的植物来源有四个，即忍冬科忍冬属植物灰毡毛忍冬、华南忍冬、红腺忍冬和黄褐毛忍冬。

在成分上，两花也存在着较大差异。首先是其山银花的部分成分含量较低，经本草考证，虽然两花同属于忍冬科植物属植物的花，也均含有绿原酸成分，但山银花中木犀草苷的含量与金银花相比差别较大。鉴于金银花和山银花目前存在的较大差异，国家已立项进一步研究，并拨款76万元成立国家自然科学基金项目。对于金银花与山银花抗流感病毒功效差异的关键药效组分筛选及其作用机制的研究，由北京中医药大学李卫东副研究员主持，实施时间为2014年1月-2017年12月。

“价格高低”是个市场问题

山银花之所以价格较低，完全是由市场作用决定的。山银花产量高，采摘成本低，而相比之下金银花产量低，生产成本高，用途也更为广泛。金银花可作为中药注射剂原料，国内大型医药企业、饮料企业在山东均设有金银花原料基地，这也导致金银花、山银花在市场价格上存在差异。随着市场经济体制的日益完善，金银花在几百年的人工栽培历史过程中，特别是市场价格同样存在起伏。

“求同存异”促进产业良性发展

2005版《中国药典》明确认定金银花与山银花的性味归经、功能主治、用法用量完全相同，都是药性“甘寒”，都是“清热解毒药”，都用于治疗“温热证”。所以金银花与山银花同样作为中药材，都具有良好的发展机遇。

付晓秘书长认为，我们不仅要找到“两花”之间的共同点，更要通过物种、成分、作用机理和用途上存在的不同引领未来行业发展。付晓秘书长在首届中国(绥阳)金银花产业研讨会上发表了“求同存异 共谋发展”的演讲，他指出各行业协会间应坚持“求同存异 共谋发展”原则，找准各自特色和相互之间加强合作的共同点，并通过共同努力搭建起合作交流平台、建立合作交流机制、实现合作共赢目标，为金银花等中药材行业的规范健康持续发展做出积极贡献。

金银花与山银花产业，在未来的发展中应该找到自己的特色产业发展之路。也就是说行业协会、企业、政府在推动当地特色产业发展上要有科学定位，政府一定要积极培育行业协会和企业，并为其营造良好的发展环境，正确引导产业规范有序发展。

“行业协会”引领产业发展

山东省金银花行业协会自成立以来，充分发挥市场手段，通过探索实践“整合资源、凝心聚力、求真务实、引领创新”——四轮同转的创新发展模式，先后成立专家委员会、农民合作社委员会和双花艺术委员三个分支机构，积极引导企业进行产品研发和科技创新，金银花原汁、金银花茶、金银花含片等系列产品陆续上市;引导广大花农积极加入农民合作社，截止2013年底，仅平邑县金银花中药材专业合作社就达到244家，同时协会坚持“横向联合，纵向延伸，优势互补，资源共享”原则，促进各会员单位之间的合作交流;通过举办中国金银花节、协会年会等一系列活动，深度挖掘金银花文化内涵和品牌价值，走出了一条引导特色产业健康发展之路，有效地拉动了当地县域经济的发展;协会在服务产业的过程中，也得以发展壮大，已经赢得了社会各界和有关部门，特别是广大会员的普遍依赖。

近年来，协会围绕企业提供特色服务，在与市场紧密结合的情况下减少政府对金银花行业的行政干预，使很多企业慢慢发展壮大，并迅速占领行业领军者的地位，山东平邑通过GAP、GMP、GSP认证的企业达到28家，规模以上企业达到50余家，规模和数量居全国之首，这些骨干企业在协会带领下，积极发挥了市场运作优势，起到有效的带动和示范作用。

协会还贯彻落实党的群众路线，正在筹备成立协会党委，有效创新实践了“协会+合作社+基地+花农”四位一体运行模式和合作社社员“二次返利”分配机制，既充分发挥会员党员先锋模范作用，又以不争论、脚踏实地的“实事求是，引领创新”协会精神和工作作风，带动广大群众将金银花产业逐步做大、做强、做优，实现行业规范、健康、快速、持续发展之路。