新一轮改革将彻底理顺政府与市场关系

原标题：新一轮改革将彻底理顺政府与市场关系

中国取得了巨大的成就，但也面临巨大的问题：不断拉大的贫富差距、越来越严重的污染、令人担忧的老龄化等。这都需要中国这个经济大国不断改革重新做出调整。

——高连奎

■高连奎

党的十八届三中全会召开，改革成为关键词。中国取得了巨大的成就，但也面临巨大的问题：不断拉大的贫富差距、越来越严重的污染、令人担忧的老龄化等。这都需要中国这个经济大国不断改革重新做出调整。

35年前，发端于中共十一届三中全会的改革开放，改变了中国，影响了世界。此后35年间，7次三中全会，改革是不变的主题词。也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。前几次会议更注重农业问题，比如十五届和十七届三中全会都是聚焦农业，而这次显然更注重经济问题，特别是理顺政府与市场的关系问题。

经济问题处理不好，也会演变成社会问题，专业上讲，一个国家的经济危机往往是由于供给过剩造成的，社会危机则完全相反，则主要是由于公共服务供给不足造成的。随着社会化程度的加深，公民对公共服务的需求越来越多，这是个不可逆转的大趋势。在社会转型的过程中，如果政府提供的公共服务跟不上社会的需求，就会引发社会不稳定因素。中东的动乱就是这样，比如他们的政府当年没有合理的控制人口，现在又不能充分提供就业，导致大量年轻人口失业现象非常严重，结果发生了动乱。中国现在的问题主要是公共服务提供的不足所致。

要处理好政府和市场的关系，就必须厘清大政府和小政府的理念之争，学术上确实存在大政府和小政府的争论，但这并不矛盾。一般从政治上看，小政府更好，小政府减少管制和审批可以提高社会效率，但从经济学的角度，实行大政府更科学，这是因为大政府可以很好的治理经济危机，促进经济无波动增长，为社会提供充分的就业和社会保障，是国家进步的必要因素。中国现在经济学界也有提倡小政府的声音，这些人主要是从政治角度看的，但从为人民谋福祉的角度看，大政府显然更好，因此这主要取决于看问题的角度。