滨州大项目成服务业发展强大“动力源”

无棣古城项目雏形已现。田军摄影

原标题：大项目成服务业发展强大“动力源”

面对新形势、新常态，去年以来，我市服务业以提高经济增长质量和效益为中心，扬长补短、推陈出新，大力实施“1346”工程，继续深入开展“重点项目建设推进年”活动，强力推进项目建设，确保了重点项目的顺利实施，从而培育了新的内生动力，为加快转型升级持续增加发展动力。

提质量项目建设分类推进

2014年，我市纳入调度的213个服务业重点项目完成投资256.096亿元，较2013年同期增加30.17亿元，同比增长13.35%，完成了年度计划的100.09%。

分县区看，全部县区均已完成年度投资计划目标，其中，滨州经济技术开发区、高新区、滨城区完成情况最好，分别完成年度投资计划的124%、110%、108%，惠民县、滨城区、邹平县完成投资总量最多，分别完成投资为47.6亿元、41.2亿元、34.8亿元。

分行业看，2014年，房地产业、住宿餐饮业、金融业、科技信息业、商务服务业、现代物流业、商贸流通业等行业的项目推进较为顺利，均完成了年度投资计划任务，其中，60个房地产项目完成投资84.4亿元；22个商贸流通业项目完成投资36.2亿元；26个现代物流业项目完成投资29.4亿元。

增效益一批重点项目崛起

1月6日，记者站在无棣古城城门上，正在恢复扩建中的四大板块规划分区一览眼底，颇具明清古风的民宅官衙林立其间，一座原汁原味、灵气毕集的古城雏形已清晰可见。目前，无棣古城景区内荷花湾水利风景区、吴式芬故居、冯安邦将军府等十八处景观节点及后期配套与夜景亮化工已建设完工并将陆续对外开放。

去年以来，我市把加快服务业发展作为转调的重点，各县区注重加快第三产业发展，新上了一批像无棣古城一样光彩夺目的三产服务业项目。

如，京博黄河三角洲滨南物流园项目已完工。鲁中运达保税物流中心项目已完工。高新区龙江湿地一期工程建设的汽摩中心，是全国赛道面积大、赛点多、环境美的汽车越野赛场地。开发区的生龙欢乐世界项目，借助秦皇河优美的生态环境资源，投资新上了各式各样的娱乐设施。滨城区华天商城一期工程建成招商，已转型为文化古玩市场。滨州金融国际中心主体全部封顶，正进行外装工程。黄河三角洲（滨州）文化产业园，新媒体展示中心金属屋面和幕墙玻璃施工、换热站主体框等完成。沾化百融商贸广场其中16栋楼完成主体外装。滨州港综合物流服务区车辆检测线建设已完工。惠民鼎圣国际广场综合商场、商铺正在进行主体建设。阳信民俗文化旅游风景区盘古大道已完工，道路标志牌已安装，文化创意中心工程正在施工……

这些标准层次高、建设进度快的三产服务业项目，多数由民间投入资金，填补了我市空白，成为了服务业发展的新载体。

破难题加快产业链条延伸

资金短缺是制约项目建设的重要因素。为破解资金短缺难题，加快产业链延伸项目建设步伐，市服务业发展局把招商引资、争取国家和省服务业发展引导资金作为一项重要工作。

2014年，该局组织了山东无棣齐星高科技铝材有限公司、鲁中运达物流公司、惠民李庄绳网产业有限公司等5家企业参加了“西洽会”，会上，陕西九冶建设有限公司与山东无棣齐星物流有限公司签约建设山东无棣齐星综合物流园区；组织了山东新合作公司、山东沾化丽景投资发展有限公司等2家企业参加了在台湾举行的“2014鲁台服务业洽谈会”，为我市服务业企业走出去、市外资金引进来积极搭建桥梁和纽带。

2014年，为滨州纺织行业技术研发公共服务平台、中国海瓷艺术博物馆、滨州生物技术公共服务平台、滨州纺织品（地毯）检验检测公共服务平台等项目，争取国家和省服务业发展引导资金1490万元，推动了我市服务业项目的快速建设。

强措施扎实推进项目管理

当前区域之间的竞争已成为要素、理念等软环境的竞争。我市服务业系统在优化服务上出实招，保障项目建设“一路畅通”，形成了发展的“磁场效应”。

2014年年初，市服务业发展局在认真调研的基础上，印发了《滨州市2014年服务业产业链延伸实施方案》，为全年服务业产业链延伸工作制定了目标任务。

对每个服务业重点项目实行县（区）政府及市直部门领导分工指导责任制，明确了各项目建设的实施期限、阶段性目标任务、责任部门、责任人、联系人，充分发挥责任部门的职能优势和责任人的协调优势，加快项目建设步伐。

围绕加快项目建设步伐，他们实行“旬跟踪、月调度、季通报、年考核”的项目推进管理办法，制定《滨州市服务业产业链项目进度跟踪调度表》，不定期开展项目调研，每月一调度，每季度一通报，年底进行全面考核。

为做好项目全过程管理，加大事中事后监管力度，2014年12月，市服务业发展局委托第三方中介机构，对惠民老年服务中心、山东鲁北高新技术开发区综合服务平台、博兴华康农副产品冷链物流、宏昌达现代物流园区等4个服务业项目，组织召开了验收评审会，为下一步加强项目管理提供了好的经验做法。

一系列扎实有效的举措，推动了服务业重点项目建设驶入“快车道”，项目建设呈现出投资结构优、带动能力强、发展后劲足等特点。