住房消费 2015年房产政策的 “主打歌”

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原标题：住房消费2015年房产政策的“主打歌”

众所周知，2014年全国很多地区纷纷放松房地产政策，甚至是新出台了一些救市措施。而中央层面，基本上以稳为主，主要方针上“分类指导，双向调控”，允许楼市低迷、库存较高的城市因地制宜的放松调控；另外就是出台了以放松个人房贷为主的“央四条”。

值得深思的是，2015年房地产政策会有什么样的变化？其实，“促进房地产市场稳定健康发展”，是过去多年官方常用措辞，其指代内容主要有三点：商品房成交量与价格、土地成交量与价格、房地产开发投资。专家认为，2015年房地产政策将继续宽松，但政策“主打歌”，已由“稳定房地产市场”，转向“稳定住房消费”。主要依据和逻辑有以下三点。

其一，去年习主席对于中国经济新常态的阐释中提到：经济结构优化，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡差距缩小、居民收入占比上升，发展成果惠及更大民众。其实从“三驾马车”的角度看，中国经济转型的最大关键，是由投资驱动占主导，转向消费驱动变头马。事实上，过去四年当中，已有三个年份，消费对经济的贡献度超过了投资。而在2001年至2010年，基本上投资一直是中国经济的老大。

其二，2014年10月，国务院常务会议部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。会议要求，重点推进六大领域消费，其中一大领域便是住房消费：稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。在此方针指导下，2015年1月，住建部出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》；1月，住建部、财政部、央行发布通知放宽公积金提取条件：职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房，可提取双方住房公积金支付房租；租住公租房，可按照实际房租支出全额提取，租住商品房，各地根据当地租金水平和住房面积确定提取额度。由此可见，中央正在紧锣密鼓的出台措施，促进住房消费。

其三，经过综合研判，从2011年开始，中国房地产市场正式告别黄金十年，步入白银时代，行业增幅放缓，同时市场结构发生了重大变化。面对这一变局，政府不能再用以往的政策、措施和手段，来应对短期市场波动了。2014年全国房地产市场普遍降温，而且部分地区降温幅度超过2008年，二三季度地方救市心态急切，动作较大，措施粗糙，尚可理解。

展望2015年，虽然诸多三四线城市住宅库存压力仍大，仍需要刺激市场，但对于多数省政府与市政府而言，必须从建立房地产调控长效机制的角度、从涉及优化经济结构的住房消费的角度、从惠民生的终极角度，从长计议，系统性制定政策与措施，更好的保护合理的购房与租房需求，促进住有所居。