高考改革方案将出台:分技能与学术两种

原标题：高考将分技能与学术两种模式（政策速递）

教育部副部长：

高校可股份制办学

教育部副部长鲁昕3月22日在中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。

据鲁昕介绍，第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。“在高中阶段，16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标。”鲁昕说。

“技术技能型有三种人，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者。”鲁昕解释说，之前的职业教育只讲技能，随着信息技术的发展和产业升级，技能需以技术为基础。

“2013年有140万人通过第一种高考方式，进入技术技能类型的教育。这140万学生还有三年毕业，我相信他们一定会找到相当好的工作。”鲁昕说。

鲁昕还表示，要充分发挥市场的作用，通过实行股份制、混合所有制等方式，用市场的力量来办学。对于具体流程，鲁昕表示，这是一个非常灵活的办学体制，首先要对这类学校进行产权制度改革，产权结构和分配机制都发生变化。学校院系主任可以做教师、可以做教授，也可以到企业做人力资源部的部长；校长可以做校长，同时也可以到企业做CEO。“这个体系已经国务院常务会议决定通过。”鲁昕说。

鲁昕同时透露，教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。据相关统计，我国普通高等院校共1200所左右。鲁昕表示，这就意味着有50％的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。“我们最近已经成立了联盟，已有150多所地方院校报名参加教育部的转型改革。”鲁昕说。

国土资源部副部长：

不动产统一登记条例6月上报

国土资源部副部长胡存智22日说，确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院，年内出台实施。胡存智是在中国发展高层论坛2014年会上说这番话的。

建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是我国产权管理体制机制的一项重大改革。近日公布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》进一步明确，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

针对土地制度改革中备受关注的农村集体建设用地流转上市问题，胡存智强调这一改革要守住土地的集体所有性质不变等四大底线并最终形成同地同权同价的城乡建设用地市场。国土资源部目前正在制定相关改革措施。将在坚持土地公有制、坚守耕地保护红线、维护农民权益的基础上有序探索，最终建立城乡统一的建设用地市场，构建有利于农业转移人口有序市民化的制度，努力化解城镇化进程中人地矛盾和社会冲突，促进城乡社会的和谐稳定。

他强调，农村建设用地改革必须守住四大底线，一是不能把土地集体所有的性质改变了，二是不能把耕地改少了，三是不能把粮食产量改下去了，四是不能把农民利益损害了。他说，当前工作是要比照国有土地的产权状况，做好农村土地的扩权赋能。

全国人大财经委副主任委员：

监管第三方支付为保资金安全

全国人大财经委副主任委员吴晓灵22日在中国发展高层论坛2014年会上，谈及对第三方支付机构的监管以及关于支付限额的争议。吴晓灵说，监管层的初衷主要是从客户资金安全、监测资金流、维护社会经济秩序三个方面考虑。

“大部分第三方支付上的账户都是弱实名制的账户，而在银行开的账户都是强实名制账户。”吴晓灵说，所谓弱实名制，就是没有和商业银行签订身份认定协议，不能对每一个账户的真实身份做非常确定的了解。在这样的情况下，就有可能出现虚假账户，使居民资金受到损害，或者是有非法的金融活动。

吴晓灵说，当资金额度很小的时候，它对居民个人不会产生太大损害，对社会秩序也不会造成太大干扰。所以，前一段时间在各类第三方支付机构发展的过程中，监管当局没有提出这个问题。但是，随着金额增大，一旦出现问题，其对客户资金的损失、对社会秩序的干扰就比较大了。

“如何平衡效率和安全，是监管政策需要衡量的问题。”吴晓灵说，监管当局出台政策，不是着眼于动了谁的奶酪，而是看这项业务对货币创造、客户资金安全、社会经济秩序的影响。

不过，吴晓灵也强调，互联网金融是传统金融改革的助推器。希望借互联网金融的东风敦促传统金融反省，为社会大众而不仅是为大企业提供更便捷的金融服务。

（据新华社北京3月22日电　记者郑晓奕、韩洁、高立、王希、徐硙、石昊）