滨州召开经济运行分析会 发展立足提高质量效益

原标题：滨州召开经济运行分析会发展立足提高质量效益

齐鲁网滨州7月28日讯“对滨州来说，提高发展的质量和效益是现实所需，既是当务之急，也是长远之策。因此，加快转调步伐，提高发展的质量和效益仍然刻不容缓，必须正确处理好稳增长、控风险和调结构、促改革的关系，决不能也不必单纯追求经济发展的高速度。”7月25日上午，滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰在全市经济运行分析会上的讲话中如是说。如何理清发展的思路，推动经济社会更好更快发展？从此次滨州召开的全市经济运行分析会上或可探清方向。

【上半年经济总体情况】

规模以上工业增加值增长12.4% 前移8个位次25日上午，滨州市六大班子领导、各县区一把手及滨州市主要企业家共聚一堂，总结今年上半年经济形势，探讨今后经济发展方向。市委书记、市人大常委会主任张光峰，市委副书记、市长崔洪刚分别在会上作了重要讲话，对下半年工作发展进行了部署安排。

崔洪刚分析指出，今年上半年，是滨州市经济社会发展的一个特殊时期，同全国形势一样，既有增长动力，更有下行压力，在全国经济放缓的背景下，全市上下攻坚克难，务实进取，总体保持了稳中有进、健康发展的良好态势。

据悉，今年上半年全市GDP实现1079亿元，增长9.7%；公共财政预算收入完成82亿元，增长1.8%；固定资产投资完成648亿元，增长20.8%；规模以上工业增加值增长12.4%；进出口总额41.5亿美元，增长27.4%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到13966元、6461元，同比分别增长9.6%、13.2%。回顾分析上半年经济运行情况，主要有以下几个特点：

林水会战成效明显，农业实现丰产丰收。夏粮总产136.5万吨、单产431公斤，实现了“十一连丰”。沿黄生态高效农业示范区规划通过国家级评审，黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区推进步伐进一步加快。“渤海粮仓”工程实现了滨州市在盐碱地大面积种植小麦的新突破。

工业经济迎难而进，保持良好势头。规模以上工业增加值增长12.4%，增速居全省第7位，较年初前移8个位次；技术改造投资240亿元，增长36.2%，占工业投资的37%；工业用电量89.4亿千瓦时，增长8.1%，增幅高于全省4.7个百分点；初步统计，规模以上工业实现利润127亿元、增长13%，实现利税203亿元、增长13.9%。

投入保持适当增幅，注重增强发展后劲；财政结构不断优化，税收力保了一定增幅；进出口增速较快，主要产品大幅增长；金融支持力度加大，各项贷款增加较多。

教育、科技、社会保障、医疗卫生等支出均保持了较大增幅，分别增长13.5%、10.5%、28.3%、25.5%。16件民生实事进展顺利，中小学校舍安全工程完成计划的95%，保障性住房开工率达90%，7个县区实现了“平安校车”全覆盖，450个农村标准化卫生室全面开工、进展顺利。

【下一步工作意见】

培植壮大工业经济提升农业发展优势崔洪刚表示，在总结成绩的同时，也要清醒地看到，滨州经济发展过程中面临着增速回落、资源环境制约等一系列新的问题。主要表现在：完成年度目标任务繁重；追赶超越步伐亟需加快；企业经营面临困难；保持外贸持续增长的难度较大；服务业形势不容乐观；融资渠道亟需拓展。

今年下半年将培植壮大工业经济。工业经济占全市经济总量的60%以上，是经济发展的主体，在各项工作中的中心地位不能动摇。

保住存量，扩大增量，提升质量。下一步，要加大“转调创”力度，深化产学研合作，提高企业研发能力，推动产业向价值链前后两端延伸，坚定不移地走高端高质高效发展之路。

巩固提升农业发展优势。要积极推进黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设，加快基础设施建设，加大科技资金投入，力争早见成效。要扎实做好91家高效生态农业园区的经营管理，提高经济效益，搞好示范引领，引导群众通过土地依法有序流转，发展多种形式的适度规模经营。要按照三年内完成农村承包土地确权登记颁证工作的要求，搞好对第一轮试点工作的检查验收，8月份启动第二轮试点。

加快发展现代服务业。8月1日开始，山东“营改增”试点工作将正式启动，试点包括交通运输业和研发技术、信息技术、文化创意、广播影视等7类现代服务业。这一重大税制改革将整体上降低第三产业的税收负担，引导资金和人才加速流向服务业，促进第三产业特别是现代服务业发展。要抓住政策机遇，在发挥“四大载体”带动作用基础上，深化二、三产业分离，把工业企业现有的仓储运输资源分离出来，把技术中心、研发机构分离出来，把产品销售、售后服务、安装维修、后勤物业等服务功能分离出来，培育新的市场主体和增长点。要加强对纳入服务业产业链延伸重点项目的协调服务工作，及时解决项目建设中的困难和问题。

集中推进重点工程建设。力争滨州港套尔河物流园区、套尔河巷道疏浚等项目列入调整范围，确保济滨东高速9月份开工建设，滨州港2个3万吨级码头10月份开航运营，德龙烟铁路滨州段、鲁冀大桥、长深高速高青至广饶段等工作加快推进。同时，利用新组建的交通产业公司，整合现有资源，搭建投融资平台，提供资金保障，确保农村公路“三通”工程尽快启动。特别要集中抓好北海新区建设，这是滨州经济的增长点、今后发展的重要载体。

加快城市供热、污水处理厂扩建等城建工程建设。特别要加快滨化热电联产项目建设，切实解决东部城区供暖问题。

【争把北部建设成为滨州快速发展的重要增长极】

“虽然外部经济形势比较严峻，但是全市上半年经济社会发展仍然呈现出了稳中有进、稳中有为、稳中有优的良好局面，多项主要经济指标增速位居全省前列，经济运行处于合理区间。”张光峰最后讲话表示。他指出，下一步要坚定不移地提高质量效益。今年以来，我们坚定不移地以提高发展质量效益为中心，按照“六个更加注重”的理念稳增长、促转型、抓发展，已经初步取得明显成效。坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，确保经济既不滑出“下限”，也不超出“上限”，让经济在合理区间运行，在加快转调中努力打造滨州经济升级版。

同时，要坚定不移地保护生态环境。坚定不移地发展特色产业。破解困难，打造发展引擎；向沿海要增长，打造“蓝色”引擎。他指出，滨州作为沿海地区，开发建设起步晚，长期以来是沿海不靠海、有海不得利。直到近几年，乘借“黄蓝”两区建设的东风，才拉开沿海开发的序幕。要把滨州沿海发展融入我国沿海地区发展布局，做好港口、产业、城市“三位一体”互动发展的文章。市委、市政府将全力支持北海、无棣、沾化依法有序高效地实施沿海开发。《滨州市北部沿海产业发展规划》已由市发改委制定成稿，正在征求意见，要抓紧完善、抓紧出台、抓紧实施。要按照《规划》要求，坚持“港口带动、二产拉动、三产推动、一产联动”发展思路，科学划分功能分区，以园区为载体，优先发展临港产业、涉海产业，力争把北部建设成为滨州快速发展的重要增长极、国家“黄蓝”战略的重要支撑点和高效生态文明建设的重要实验区。

张光峰最后强调，要向创新要增长，打造“技术”引擎；向改革要增长，打造“体制”引擎。要把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的“重头戏”，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业突破核心技术，提升装备水平，优化工艺流程，争创名品名牌，形成新的经济增长点和竞争力。