预计今年末建成12家养老机构

原标题：预计今年末建成12家养老机构

滨州高新区党工委书记、管委会主任李福友围绕“深入践行群众路线，提升民生保障水平”主题与网友在线交流

本报记者 丁春贵

2014年高新区财政总支出近六成用于民生

2014年，高新区民生支出2.67亿元，同比增长15.8%，占全区财政总支出的56.7%。针对看病难问题，开展了医疗门诊“三增一禁”专项活动。针对上学难问题，开展了推动教育资源均衡化专项活动，第二小学秋季入学前投入使用，投资400多万元修建农村道路5.7公里，解决了广青路以南学生上学难问题。针对城市建设破坏原有灌排体系问题，对全区耕地的灌溉和排涝工程进行了调研，投资100多万元对排查出的11处位置进行了修复。针对人情保、关系保问题，开展了规范清理城乡低保专项整治，全区共核减低保对象428户530人。针对扬尘污染问题，开展了清理整顿砂石料场及205国道超载超限车辆治理专项整治，清理规范砂石料场22家，查扣违规超限超载车辆120余辆。针对村级财务管理不规范问题，开展了农村财务规范管理专项整治，制定了农村财务“双代管”实施办法，明确了村居财务报销流程，促进了村级财务规范管理。

开发公益性岗位，安置就业困难人员41人

近年来，高新区采取了一系列措施，全面推进就业工作，特别是加大了对创业的支持力度，以创业带动就业。

搭建创业平台。投入1.14亿元建设了科技企业孵化器，2012年成功申报滨州市大学生创业园、滨州市留学人员创业园，2014年7月份通过了省级大学生创业孵化示范基地验收，为毕业两年内未就业的高校毕业生提供就业培训，促进供需见面。

抓实就业培训。2012年以来，举办各类培训班71期，培训学员8430人，使参训人员掌握多种就业创业技能。

加大扶持力度。通过开发公益性岗位，安置就业困难人员41人，落实公益岗位补贴83万元。为9家企业吸纳就业困难人员发放社保补贴和岗位补贴70余万元。为10家小微企业、24家蔬菜大棚种植户、47名妇女创业者发放小额担保贷款574万元，贴息26万元，带动就业280人。为符合条件的22名大学生发放就业见习生活补贴6.3万元。对辖区内企业登记注册一年以上、给员工缴纳社会保险、并且带动20人以上就业的，给予一次性创业补贴5万元。

一个医疗年度内，重大疾病保险每人最高给予20万元补偿

高新区加大医疗设施建设力度，投资2000余万元的小营街道社区卫生服务中心于2013年4月投入使用，投资2400万元的青田街道社区卫生服务中心已完成主体工程，2014年新建的18处标准化卫生室近期将投入使用。投资43万元完善了新农合信息管理系统，与全区23处中心卫生室、2处社区卫生服务中心和区外13家定点医疗机构实现了专网联接，为群众报销医疗费用提供了便利。

同时，扩大重大疾病医疗范围，20种重大疾病（包括乳腺癌、胃癌、肺癌等）个人负担的合规医疗费用8000元以下的报销17%、8000元以上的报销73%，20种重大疾病以外的个人负担的合规医疗费用超过1万元的，也可由重大疾病保险公司进行报销，1万元以上(含1万元)、10万元以下的部分给予50%补偿，10万元以上(含10万元)的部分给予60%补偿。一个医疗年度内，重大疾病保险每人最高给予20万元补偿。从2013年到现在，全区已有682人享受重大疾病保险报销158万元。

累计投入2.4亿元，新建改建校舍10余万平方米

高新区大力整合教育资源，努力办好人民满意教育。

调整优化学校布局。累计投入2.4亿元，新建改建校舍10余万平方米。

全面改善办学条件。投资1000余万元，积极推进中小学校标准化建设；投资500万元，对中小学校实验室、微机室等功能教室进行了升级改造；投资200余万元购置图书，目前每名学生平均拥有图书40余册；投资1000余万元，实施了“数字化校园”覆盖工程。各中小学校全部达到《山东省普通中小学办学条件标准》。

完善资助体系建设。累计发放助学金、办理助学贷款500余万元，帮助3000余名学生实现了求学梦，形成了“全员覆盖、全程受助、全体受益”的困难学生资助体系。

营业执照办理由10个工作日缩减到2个工作日

高新区认真落实企业登记制度改革的要求，进一步细化措施，简化流程，积极服务企业发展。

2014年初制定了一系列促进企业发展的文件，从放宽登记条件、落实优惠政策、减轻企业负担、支持高新企业发展等方面给予企业大力支持，仅减免登记费用一项就为企业节约资金100余万元。

从2014年3月1日开始，正式实行了注册资本认缴登记制度，放宽经营场所登记条件，简化登记材料，将原来的材料规范由64个减到30个，文书规范由87种减到58种，营业执照版式由15种统一设定为1种。目前登记各类市场主体411家，比2013年年底增长了28.44%。

积极推进银企对接，向企业宣传动产抵押、股权质押、商标权质押登记，引导企业利用“三押一推”进行融资，2014年先后为9家企业办理了动产抵押登记，动产抵押物价值2.14亿元，融资6217万元，缓解了企业资金压力。

推进审批提速提效，高新区行政审批大厅的机构代码证办理由3个工作日缩减到1个工作日、营业执照办理由10个工作日缩减到2个工作日，并率先在全市实行了“一审一核”制，由审批大厅AB角受理审核颁发证照。设立了“便民绿色通道”，推行预约服务、上门服务，为高校毕业生、农村转移劳动力、返乡农民工等七类服务对象提供便利。特别是，高新区在引进金融性投资及基金类公司方面走在了全市前列，截至目前共引进该类企业19家。

区财政每年安排100万元专项资金用于养老服务体系建设

高新区按照“政府倡导、社会参与、市场运作、全民关注”的工作思路，积极推进养老服务业发展，制订出台了《高新区社会养老服务体系建设实施方案》，到“十二五”末，全区新增养老床位700张，养护型和医护型床位占各类养老床位总量的30%以上，实现每千名老年人拥有养老床位数50张以上，实现日间照料服务覆盖全部社区和半数以上村居，基本实现养老服务信息平台覆盖全部社区、村居。

从2014年开始，区财政每年安排100万元专项资金用于养老服务体系建设，引导社会资金多元投入，加快养老服务设施建设，提高居家和医养相结合的养老服务水平。截至目前，总投资5900万元的中心敬老院、社会养老服务中心、社区卫生服务中心爱心护理院等3家区级养老机构已投入使用，投资1200万元的4个社区日间照料中心建成启用，拥有养老床位610张，每千名老人拥有养老床位41张。预计到2015年末，将建成养老机构12家、农村幸福院10处，养老床位数达到1310张。