惠民：优良作风促政风带民风

惠民县石庙镇朱家村在市委常委带头帮扶下，通上了自来水。我市以“服务群众”为核心狠抓作风建设，让老百姓得到了实实在在的利益。 田中岳摄影

原标题：优良作风促政风带民风

本报讯（记者 葛肇敏 通讯员 鲍学博 报道）党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。近年来，滨州市委始终高度重视作风建设，把加强作风建设作为一项经常性工作，连续5年开展“作风建设年”系列活动，每年突出一个主题，持续开展作风建设。特别是党的十八大以来，市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决肃风正纪，推动作风建设自上而下层层推进，由表及里步步深入，以优良的作风促政风、带民风，取得了良好成效。

市委常委班子以上率下带头改进，“零容忍”违反八项规定行为

在2014年年初召开的全市作风建设动员部署大会上，市委书记、市人大常委会主任张光峰作动员讲话，部署年度作风建设工作要点。不久召开的市委常委会把严明政治纪律和贯彻中央八项规定作为改进作风的利器，结合滨州实际，从10个方面对贯彻落实中央八项规定提出20项具体要求。市委常委班子带头改进工作作风，各级领导干部率先垂范，形成了以上率下、层层示范的生动局面。

在抓好日常性监督检查工作的同时，全市上下紧盯容易发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等问题的重大节日、敏感时段，狠刹不正之风。近年来，市委每年都在元旦春节中秋国庆等节日前下发通知，就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查，对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”，切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时，会场不摆放花草绿色植物，不悬挂欢迎横幅，就餐一律自助餐，不搞宴请、不上酒水，不组织与会议无关的考察、集会活动，不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题，提出简化迎送工作等纪律要求，提出严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，公款吃请等纪律要求，严肃换届纪律。

以“服务群众”为核心狠抓作风建设

在作风建设中，我市始终把解决人民群众反映强烈的突出问题作为切入点和突破口，坚持从小处抓起，持续开展多项专项整治活动，让每个问题都得以解决。

2014年以来，我市切实改进会风文风，从严控制会议数量、规模、档次，精简会议议程、范围和时间。积极开展厉行节约反对铺张浪费专项行动，在全市部署开展了为期4个月的专项行动，对党政机关执行公务接待制度情况、餐饮场所和厉行节约情况进行督导检查。市级“三公”经费支出分别比2013年同期下降49.8%、93.9%、26.2%。针对党政机关办公用房“超标”问题，采取调、合、腾、改等多种方式进行整改，市级共清理腾退超标办公用房使用面积43064平方米。从严控制公务用车的配备管理和编制审核，严肃通报公车私用、超标准配车等违规违纪行为；对全市使用武警牌号的地方车辆进行全面清查。全市共清理纠正违规公车186辆。并出台《关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》，规范领导干部操办婚丧喜庆有关事宜。

在整改活动中，我市力求把改进作风与解决好民生问题结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。活动期间，把集中整治“四风”问题作为重点，扎实践行群众路线。市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动，带头到农村蹲点调研3天3夜，面对面听取基层群众意见。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题，化解各类矛盾纠纷，形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制。2014年以来，全市深化民主评议政风行风工作，共命名“群众满意基层站所”52个，共接听群众咨询和投诉电话609个，投诉办结率达92%。同时深化机关效能建设，今年以来全市共受理投诉119件，办结率100%。进一步完善效能投诉工作机制，拓宽投诉受理渠道，规范投诉办理程序，及时受理和查处群众投诉的问题。

与此同时，我市以作风建设为契机，为全市服务经济社会发展助力。通过持续不断地加强作风建设，凝聚推动改革发展的正能量。市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造（统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控），2014年以来，市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件，提前办结率96%，群众满意率达到98.6%。并在全市开展“金牌服务机关”创建活动，明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。

监督检查铁面执纪，积极构建作风建设长效机制

2014年，我市各级纪检监察机关把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、坚决反对“四风”作为执纪监督工作的重中之重，切实执好纪、问好责、把好关。

为畅通社会监督渠道，各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱，对群众举报逐件登记、逐一核查，及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动，市县两级均成立正风肃纪工作组，突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题，开展明察暗访和突击检查，狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处，暗访学校、企事业单位221处，排查疑似车辆6532辆，发现线索115个，及时进行调查核实，对48人进行了处理。

针对公职人员“庸懒散”现象，开展专项治理活动，坚持从严问责，严肃查处。去年共开展明察暗访99轮次，查处“庸懒散”典型问题77起，追究责任人110人，通报曝光典型问题32起。对违反中央八项规定精神的行为予以通报曝光，增强震慑力。2014年以来，共查处违反中央八项规定精神问题148个，处理176人，其中给予党政纪处分71人，对典型案件公开通报曝光53次，曝光问题90起、121人次。对政治腐败“零容忍”，今年全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次，初核违纪线索381起，立案447起，处分450人，在全市形成有力震慑。

在狠抓具体问题的同时，我市坚持作风建设推进一步，机制制度建设就跟进一步，推进作风建设制度化规范化常态化。结合教育实践活动查摆出来的“四风”方面问题，市委先后出台了公务接待、改进文风、营商环境建设、领导干部请销假、督查考核评价及结果运用办法等20项制度。同时，健全作风建设组织领导机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光，重执法执纪、轻教育引导”的问题，建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度，对典型案例及时通报曝光，增强震慑力。建立了约谈制度，对查处违反中央八项规定精神力度不大、通报曝光不及时的县区，约谈该县区党委和纪委主要负责同志，有力促进了各项制度的落实。

编者按

民生事业是发展的根本归宿。保障和改善民生，不仅是各级党委政府工作的出发点和落脚点，更是牵引中国梦实现的价值目标、实践途径和根本力量。

回顾刚刚过去的2014年，滨州各项民生事业的发展和进步，又一次给了我们惊喜和温暖：病有良医、学有优教、住有宜居、老有颐养、行有畅途、游有佳园。不断完善的民生制度，不断加大的财政投入，都落脚于解决民生困难、提升人民群众的幸福感、自豪感。

在新年伊始，本报精心推出“民生事业发展成果系列报道”，回眸过去一年里发生的重大民生事件和欣喜变化，并在展望中绘就新的民生蓝图。

民生事业发展成果系列报道——

干部作风篇