“气化滨州”构建全市一张网

原标题：“气化滨州”构建“全市一张网” 冬季加气难得到缓解

滨州传媒网-滨州日报讯 实施“气化滨州”战略，是市委、市政府根据全球进入能源变革新时期和我国能源发展进入新阶段做出的重大战略部署。年初，市政府将“气化滨州”工作列为重大民生工程之一，并成立了专门工作领导小组推进此项工作。一年来，市发改委作用成员及领导小组办公室责任部门，在推进和及早实现“气化滨州”战略目标任务中切实发挥好参谋和组织协调作用。

搭建平台，组建滨州环海天然气输配公司

市政府与中石油、中石化的战略合作内容，需通过企业市场化运作来实现。为此，根据2月9日市政府专题工作会议部署和安排，市发改委牵头环海输配气公司筹建工作，提出了公司设定方案和工作步骤等，向市政府报送了《关于设立滨州天然气输配公司有关问题的建议意见》。经市政府采纳批复，由市住建局具体承办环海输配气公司设立手续，滨州环海天然气输配公司于6月底组建完成。该公司按照“气化滨州”工作领导小组办公室的任务部署，开展了制订城市燃气高压、次高压管网规划、开展管网建设投资、西区门站迁址等具体工作。

积极对接“三大油企”，实现气源多元化

今年以来，市发改委在拓展气源和管网建设方面积极与中石化、中石油、中海油“三大油企”对接，同时积极鼓励和支持地方燃气经营企业拓展气源的力度。

与中石化方面，我市就供气指标、济青二线滨州段建设管理、燃气企业在邹平和博兴门站开口、合资合作建设滨州支线并拓展滨州燃气市场等方面的工作与其上级交换意见；与中石油方面，4月份，市政府与中石油昆仑燃气公司签订“气化滨州”战略合作协议，利用泰青威线向我市反输供气、改造沧淄线滨州支线、协调增加供气量等工作正在落实；与中海油方面，市发改委与中海油气电集团就引入该气源事宜协商达成了一致。

滨州中油燃气公司拟建设庆云至无棣输气管线、河北辛集至无棣管线，现正在夯实前期工作基础条件；拟投资建设调峰储气设施，作为市区公司低谷时段和应急状态的供气保证。另外，中油惠亿公司、北京欣正公司、北京华衡公司、滨州瑞鼎能源、广通燃气、国电许继科技新能源、邹平昆泰燃气等其他企业分别获得了中石化、中石油方面供应气量的相应批复文件，均有利用门站接网供气、在滨州建设管线开展燃气经营的意愿。

制定科学可行的市域高压、次高压管网发展规划

根据市“气化滨州”领导小组会议安排，市发改委牵头召开《滨州市域燃气高压、次高压管网规划编制工作会议》，正式启动了此项工作。市住建局委托山东建大建筑规划设计研究院对我市天然气综合利用，既有管网走向，高压、次高压2014-2030管网规划进行了深入调研分析论证。同时，按照市“气化滨州”工作领导小组会议提出的“城乡一体化、城乡全覆盖”目标和“全市一张网”的建设要求，我市编制完成了《滨州市天然气高压管网专项规划》(2014-2030年)并通过专家评审，现已根据专家评审意见修改完成。

整顿下游燃气市场秩序，全力构建“全市一张网”

鉴于构建全市城乡“一张网”和“同网同价”的目标，按照市政府要求，市发改委与市住建局联合发文，暂停各县区政府对本区域内天然气特许经营权的受理工作，市域内的特许经营权由市政府统一管理，为引入新气源、吸引行业骨干企业入驻创造优越的市场环境。

我市坚持以市场换气源，以气源和供气能力划定市场，以与油气企业签订的有效合同和实际供气量为基础，以经营区域城乡燃气覆盖率为标准，考核燃气经营企业经营实绩，对已获得特许经营企业实行优胜劣汰、动态管理。对没有稳定可靠供气来源的应取消其特许经营资格；对在初始经营区域未实施“城乡全覆盖”即进入新经营区域或未按期实现区域特许经营覆盖目标的燃气企业，缩减其经营区域或终止其特许经营资格。严禁燃气经营企业“跑马圈地”、垄断市场、阻碍资源利用的各种不当行为。

在建设输气管网工程时，市环海输配公司牵头对全市高压、次高压管网进行整合。通过重组、并购、合资、合作、租赁等方式，将市域内所有高压、次高压管网全部纳入市输配气体系，避免重复建设和垄断经营，实现输配气分开。

我市冬季“加气难”得到初步缓解

往年冬季，我市上游管道压减气量，城区为30万立方米/日。今年以来，市发改委提早做好天然气迎峰度冬工作，多次与中石油、中石化等天然气销售公司高层对接，反映滨州气短，压力不足引起了足够重视，现在供应到48万立方米/日，我市冬季“加气难”压力得到初步缓解。

与此同时，市发改委每周调度全市各燃气经营企业气量、气压情况，实时掌握全市天然气使用情况，以便及时启动应急方案，保障我市天然气供应。近期，根据供气实际，市发改委积极协调市环海输配气公司、市有关部门及有关县区和企业，以确保缓解今年冬季供气紧张局面、确保不出现城区居民生活和燃气出租车等特殊行业“短气、断气”为首要任务和当前的重点工作，切实做好供气保障工作。

滨州市2013年各县区天然气消费量（单位：万立方米）

县区用气量比例

无棣县2400 4.5%

惠民县3529 6.6%

沾化区302 0.6%

中心城12845 24.1%

邹平县16088 30.3%

阳信县2361 4.4%

博兴县15554 29.3%

北海经济开发区0 0%

合计53079 100.0

滨州市市域天然气高压管网规划图

（2014—2030）