沾化县全力打造阳光低保

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原标题： 信息“三公示三到位” 评议权限分级负担

本报沾化讯（通讯员 石凤 韩青坤报道）“谁家吃低保，咱心里可有数了。”在崭新的“农村低保办理事项一览通”前，沾化县下洼镇于一村一位村民说。这是今年沾化县开展低保专项整治活动，全力打造阳光低保的生动一幕。

近年来，该县为进一步加强低保规范化、动态化管理，开展了一系列低保专项活动。从2013年度“农村低保规范核查月”到2014年度“城乡低保规范提升年”，该县卯足力气，通过调研论证，找准工作靶心，重点抓公示公开环节，彻底解决群众诟病的暗箱操作、“关系保”、“人情保”等问题。

先查后贴，时间服从质量

该县低保核查的基础动作都围绕乡镇自查和县民政局核查开展，在总结去年核查的经验后，变“张贴自查再张贴”为“先自查后张贴”的顺序，将条件好转的部分在保户清理后，再进行张贴，通过政策宣传和发动带动村级干部自查的主动性，将时间安排服从核查质量，逐村开展、地毯式进行。

截至目前，该县三级公示均已全部完成，制定了专门的政务公开栏，张贴低保公开信息，做到申请流程、条件、人员“三公示三到位”。

稳扎稳打，稳定服从效果

低保问题敏感性强、群众关注度高，同时也易引起基层矛盾，所以要做好清查和公示的衔接，关键在于稳扎稳打，必须认清只有有了实实在在的效果，才能谈及稳定，才能让老百姓信服。

该县在推进低保核查的过程中，强调基层情况纷繁复杂，不能一刀切，要分清重点、难点，做到先易后难、先简后繁、以主动带动被动、以积极带动消极，对“散”、“软”的村班子要进行重点督导，对群众异议大的村要统筹掌握村内整体情况，确保核查出真效、见真章，坚决杜绝以低保换取稳定的现象。

评议审核，少数服从多数

民主评议已然成为低保审核的关键一环，评议人员的决议成为申请对象的首要参考指标。该县在今年的村级公示中着重添加了一项必要内容——民主评议人员名单，加强对评议环节的监督监管。

同时，由于申请对象的情况每户不一，加之评议环节存在一定的主观性，要坚持少数服从多数的原则，对评议人员分歧大的申请对象要列入乡镇核查重点，并提报乡镇民政工作人员，根据入保的整体情况进行综合衡量，进行二次评议，最终确定是否符合资格，将低保评议权限分级负担，加大了公正力度，有效避免了“一言堂”现象。