无棣诚信联动机制让“老赖”寸步难行

原标题：无棣诚信联动机制让“老赖”寸步难行

本报讯（记者 荆常忠 通讯员 高士东 田成燕 报道）“让赖账者寸步难行,让守信者畅通无阻。”在无棣县这已经成为现实。自去年5月份以来,该县将失信被执行人纳入“黑名单”,8月份，又在全市率先出台了《关于建立失信被执行人惩戒联动机制的意见》，实行社会联动制裁，有效破解了执行难题，实现了诚信与法制建设良性循环。

2014年夏，无棣县某乡镇一名个体户办理出国护照被拒，原因是他上了失信“黑名单”。急着出国做生意的该个体户，找到无棣县法院，主动偿还债务，辗转多日后才又重新办理了出国手续。“一旦进了‘黑名单’，没想到摘掉‘老赖’的帽子也这么难。”事后该个体户后悔地说。下半年，另有3名出国务工人员因被录入失信“黑名单”，而开不出出国介绍信，最终在履行义务后才得以出国。像他们一样，在无棣县因失信而处处裹足不前的人都尝到了失信的苦头。

诚信联动全覆盖，无德“老赖”无处藏。无棣县法院将被执行人名单向53个联动单位送达通报函，并通过政务协同办公系统实现信息共享，由其依照法律、法规和有关规定在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面，对失信被执行人进行信用惩戒，最大限度压缩失信被执行人生存空间，促使其自觉履行义务。同时，无棣县法院跟进做好思想工作，全力化解涉执矛盾纠纷。对于各个案件，坚持逐一跟踪并及时将处理结果告知当事人，坚持“定承办人、定督办人、定执行措施、定执结期限、定执行目标，确保将工作做实做好。截至2014年底，无棣县法院共在滨州日报、无棣大众、无棣电视台等媒体分10批公布了140名失信被执行人。

一张姓男子，因车祸拒不赔偿对方当事人，为预防法院冻结其个人账户，张某与妻子办了离婚手续，消了自己的所有银行账户，实事上他与妻子仍是资产共有。无棣县法院调查时发现，其妻子账户上现金流动很大，而且经办人都是张某本人，在核实情况后果断冻结了其妻子账户，赔付了对方当事人，并对张某进行了说服教育。“把失信被执行人纳入‘黑名单’举措非常有效，在无棣不讲诚信的人将寸步难行。”无棣县法院副院长李翼说。

长效机制出诚信，诚信建设促文明。惩戒只是反向手段,营造社会诚信环境才是目的所在。在进行反面典型曝光的同时,无棣县积极做好正面宣传引导,通过当地电视台、报社刊播《守法诚信人人有责》倡议书和相关宣传标语口号,开辟专题专栏,宣传报道诚信典型以及各部门单位的经验做法，提高了群众参与度。在2014年下半年村“两委”换届选举中，无棣县593个村中，有3人因录入失信“黑名单”，而影响了“当选”。另有2人，在选举前履行了义务才得以当选，在选举过程中，他们还都成了讲诚信的“代言人”，他们通过现身说法，提高了广大群众讲诚信的自觉性和主动性。

某村一名未婚青年，因父亲上了“老赖”名单，谈了近一年的对象告吹，在其父亲从“黑名单”上除名后，才又找上了对象。“失信被执行人多数集中在农村，诚信联动机制的长效化，对农村诚信和文明建设可以说立竿见影。对失信人员进行联动惩戒，在全省无棣县不是最早的，但效果是最好的。”无棣县精神文明建设办公室主任宋鹏说。为促进联动机制活动的常态化，无棣县法院及时开展了为期百天的涉金融案件集中执行活动，执结涉金融类案件86件，实际执行标的额200万元，清理未结案件508件。

为切实提高案件执行到位率，无棣县法院使用各种执行手段。比如，立案后迅速安排查找被执行人的财产线索，对其银行存款、房产土地、车辆情况等进行集中查询。自全省司法查控系统开通运行以来，共查询1498人次，查询存款1800余万元，对查询到的存款，在第一时间采取扣划或冻结措施。对查找到被执行人有房产、车辆等财产的，依法查封后启动评估拍卖程序。对有能力履行而拒不履行生效裁判的当事人，依法采取拘留、罚款等强制措施。截至2014年底,该县已纳入失信被执行人“黑名单”的140名失信被执行人中,有30名失信被执行人迫于法律威慑,主动履行了裁判文书确定的法律义务或与申请失信被执行人达成和解协议。无棣县法院在2014年度执行综合考评中居全市法院系统第一，被省高院评为“公布失信被执行人名单示范法院”，无棣县联动机制惩戒失信者的做法得到了上级的肯定。

“诚信联动机制是可持续发展的，下一步我们将在总结经验中规范自身做法，在实践中尝试新举措新办法，为无棣县诚信和文明建设做出新的成绩。”无棣县法院院长常清利说。