滨城区三河湖镇七措并举力求治理长效

今年以来，滨城区三河湖镇按照建设社会主义新农村总体目标要求，把乡村连片治理作为改善民生、促进发展的头等大事，确立了打造民心工程、示范工程的工作目标，强化责任落实，汇集各方资源，多措并举，确保治理工作效果。

一是组织领导到位。三河湖镇党委、政府成立由书记和镇长任总指挥的工程指挥部，下设档案材料整理组、工程实施监管组、宣传资料收集组和综合协调工作组等四个专门工作组，各尽所能、密切配合，集中人力、物力、财力推进片区建设，形成“政府主导，财政牵头，部门协同、联合推进”的工作局面。三河湖镇为每个村安排一名班子成员、包村干部与村干部联合组成工作班子，具体负责工程推进，真正做到了每村“一套班子”、“一套规划”、“一套推进日程”、“一套筹资方案”、“一套管理制度”的“五个一”模式。项目建设过程中，省、市、区各级领导更是多次到项目区现场督导工程施工，为项目顺利实施提供了坚强的领导保障。

二是定期调度。为保障村庄建设及改造质量，同时加强跟踪督导，每天一通报，每周一观摩，现场看进度、看成效。积极吸纳村内德高望重的老党员、代表成立了生态文明村建设督察小组，实行民议、民建、民管，确保项目建设质量。通过督察组对工程质量监督，提高资金的使用程度，并对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现的问题要及时上报工作组，针对出现的问题要想办法解决，从而确保生态文明村、庄改造如期并保质保量完成。

三是严格议事程序。对涉及建设内容的确定、资金的筹集使用等事项，通过民主、规范的议事程序，组织镇村包片包村干部会同驻村的第一书记和扶贫干部等，积极参加由村两委组织的有关项目建设的各种党员会、村民代表会、专项议事会议，累计召开各类有关会议200余次，赢得了党员群众的全力支持。

四是资金管理规范。对区级以上拨付的资金、镇财政资金以及村内筹资筹劳资金，按照县级报账制要求全部汇总到区级财政专户管理，严格按项目规划及施工需要使用，确保专款专用，同时将乡镇自筹资金也纳入了区级财政专户管理。项目建设过程中，区财政局对所有收支账目进行统一的专账管理，确保了资金的规范使用。

五是坚守招投标程序。项目规划设计书制定之后，工程指挥部严格按照招投标的标准要求和程序进行了项目建设的招投标工作，招投标过程由区纪委派出组和三河湖镇纪委的有关同志进行全程监督。公开、透明的招投标制度，为项目的高标准实施奠定了坚实的基础。聘请专业监理公司对项目工程进行全程监理，并抽调12名镇机关干部和33名村两委成员为项目质量监督员，统一标准要求，分片驻点，督促施工，确保施工期间必须在现场，发现问题及时处理，指挥部总指挥及其他指挥部成员，随时抽查督导，发现问题及时通报整改，确保了工程质量。

六是实施网格化管护机制。为巩固连片整治项目建设成果，确保设施发挥长期效益，促进工作持续健康发展，三河湖镇党委、政府结合网格化管理工作，制定了《三河湖镇石家社区“乡村连片治理”项目建成设施使用及网格化管理养护办法》，按照属地管理原则，由镇、社区、村三级有关责任人组成，本着建管并重的原则，与各村签订了移交和管护协议，由各村安排人员进行管护，并实行月考考核制度，考核结果与保洁员每月工资挂钩，各村与农户均签订了门前三包责任书，明确了使用管理责任。同时，明确网格长和网格员为督查责任人，并在醒目位置公示相关信息，由网格长和网格员进行日常督查，确保了所有建成的基础设施都能充分发挥作用。

同时强化宣传引导，充分利用村民会议、村务公开栏、致群众公开信等多种形式，广泛深入宣传管护工作的重要性和必要性，增强广大农民群众管护意识。通过村民议事、村务公开和村规民约等，宣传和引导群众自觉维护村级公益设施，增强村民公益意识，形成爱工程、管工程、护工程的共识，营造管好用好村级公益设施的良好氛围。确保项目真正发挥效力。

七是严格奖惩考核。将各项工作成效纳入社区、村年度科学发展综合考核，并将工作实效作为考核包村干部、支部书记的重要内容。镇村签订责任状，村户签订承诺书，干的好的上“光荣榜”，消极懒惰的上“曝光台”。按照任务目标，对提前全面完成治理任务的村予以奖励，对与治理进度拖后的，一律不列为评先树优的资格。